為了進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)年度會計(jì)決算工作，近日，財(cái)政部下發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于2007年度外商投資企業(yè)會計(jì)決算工作情況的通報(bào)》（財(cái)企[2008]352號），對2007年度外商投資企業(yè)會計(jì)決算工作情況進(jìn)行了必要的總結(jié)。通過數(shù)據(jù)總結(jié)和分析，財(cái)政部認(rèn)為：

　　2007年度外商投資規(guī)模保持平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

　　截至2007年底，全國36個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）匯編外商投資企業(yè)15.6萬戶，比上年增加1.4萬戶，增幅9.7%。全國實(shí)際使用外資金額835.2億美元，同比增長14.9%。2007年，財(cái)政部外商投資企業(yè)會計(jì)決算顯示，外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。外商投資企業(yè)資產(chǎn)總額16萬億元，同比增長28.4%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.3萬億元，同比增長16.1%，其中，主營業(yè)務(wù)收入過百億元的企業(yè)111戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.9萬億元，占匯編企業(yè)的21.4%。實(shí)現(xiàn)利潤總額1.1萬億元，同比增長41.9%；盈利企業(yè)85698戶，實(shí)現(xiàn)利潤1.3萬億元，同比增長35.8%；虧損企業(yè)70248戶，虧損額1943.56億元,虧損面為45.05%。外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金7844.1億元，同比增長17%。

　　外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢順利完成，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　各地財(cái)政部門對外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，組織工作不斷加強(qiáng)。廣東省財(cái)政廳要求參加年檢企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，對年報(bào)報(bào)送不合格的企業(yè)，采取不予年檢的做法，保證了聯(lián)合年檢的工作質(zhì)量。各地方聯(lián)合年檢部門普遍樹立服務(wù)意識，通過建設(shè)行政服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的審批機(jī)關(guān)集中辦公，提供“一站式”服務(wù)，創(chuàng)建了更具吸引力、更加和諧的投資環(huán)境。

　　外商投資企業(yè)會計(jì)決算順利完成，決算工作管理水平再上新臺階

　　外資企業(yè)會計(jì)決算編報(bào)范圍不斷擴(kuò)大，匯編戶數(shù)增長較快、企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不斷提高。各地財(cái)政部門按照《會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部頒布的規(guī)章制度，要求企業(yè)的決算必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核，保證了財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、公允，從報(bào)表驗(yàn)審情況看，年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量較往年有較大提高。

　　各地財(cái)政部門積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在會計(jì)決算工作中的應(yīng)用，部分財(cái)政部門有效結(jié)合聯(lián)合年檢，較好地解決了報(bào)表收集困難與報(bào)表準(zhǔn)確率偏低的歷史問題，減輕了財(cái)政部門工作人員壓力，同時(shí)方便了企業(yè)。

　　外商投資企業(yè)會計(jì)決算工作尚存在一些問題，有關(guān)基礎(chǔ)性工作需進(jìn)一步加強(qiáng)

　　一是部分外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理比較混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。部分外商投資企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱，有的企業(yè)由于會計(jì)記錄不健全造成存貨及往來賬目無法核實(shí)；有的企業(yè)銀行賬目不清，財(cái)務(wù)管理流于形式，致使會計(jì)信息失真。通過編制決算和年檢還發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)存在假合資現(xiàn)象，借外商投資企業(yè)之名，套取享受國家優(yōu)惠政策之實(shí)；部分外商以現(xiàn)匯投資的少，以設(shè)備、專有技術(shù)投資的多，且機(jī)器設(shè)備未經(jīng)商檢部門進(jìn)行價(jià)值鑒定，專有技術(shù)也未經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門進(jìn)行評估；不少企業(yè)盡可能推遲獲利年度，鉆國家“兩免三減半”政策的空子。

　　二是社會中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。部分會計(jì)師事務(wù)所沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告，提供的審計(jì)報(bào)告不完整，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時(shí)，受會計(jì)師事務(wù)所行業(yè)內(nèi)競爭日趨激烈的影響，一些會計(jì)師事務(wù)所為追求收入，過分遷就企業(yè)，披露問題避重就輕，對較大的問題如出資不足、抽逃資本等披露不充分，對一些無法回避的問題則用詞含糊，影響了會計(jì)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

　　三是少數(shù)單位上報(bào)會計(jì)決算不及時(shí)，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多，對財(cái)務(wù)會計(jì)決算分析及總結(jié)工作不夠重視。個(gè)別單位對決算工作重視不夠，一再拖延上報(bào)時(shí)間，影響了全國決算匯總工作進(jìn)度，有的單位上報(bào)數(shù)據(jù)存在勾稽關(guān)系不正確，存在實(shí)際投資總額與所有者權(quán)益差別較大等問題。部分單位未做系統(tǒng)性分析和工作總結(jié)，不利于今后工作水平的提高。


（中國會計(jì)視野　　　杜旭冬　2008-12-10）