根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年，財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)情況進行了檢查。其中，檢查了國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、煤礦安全監(jiān)察局、氣象局等部門所屬的28個二級預(yù)算單位，以及13所中央高校和4個科研院所。

　  檢查結(jié)果表明，隨著部門預(yù)算改革的不斷推進，中央行政事業(yè)單位不斷加強預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理逐步規(guī)范。但檢查也發(fā)現(xiàn)，被查單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理依然存在一些問題：一是會計機構(gòu)不健全，會計人員配備不足，個別單位會計基礎(chǔ)工作薄弱；二是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；三是一些單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)核算不實等問題較為突出；四是部分事項的會計核算不實；五是在執(zhí)行稅收、津貼補貼、非稅收入等國家政策過程中還有不夠規(guī)范的方面和環(huán)節(jié)�？傮w看，行政單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理較事業(yè)單位規(guī)范，問題相對較少，高校及科研院所預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理較為薄弱，預(yù)算編制不完整不真實、財務(wù)管理問題比較突出，個別高校還存在“小金庫”等嚴重問題。

　  對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，財政部已依法下發(fā)處理決定，責成被查單位調(diào)賬補稅、加強管理、追究相關(guān)人員責任等。截至2011年7月底，大部分問題已整改到位，已有2名責任人被依法追究了相應(yīng)的責任。

　  特此公告。

　  附件：部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)情況檢查結(jié)果

　　　　　　　　　　　　　  中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　 二O一一年九月二十六日

附件：

部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年
預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)情況檢查結(jié)果

北京市國家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年7月至11月，財政部組織駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處對北京市國家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結(jié)果表明，北京市國家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，資產(chǎn)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、財務(wù)等財政管理事項和執(zhí)行國家政策方面存在一些違規(guī)問題。一是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范，項目預(yù)算特別是基建項目預(yù)算執(zhí)行緩慢；人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和項目經(jīng)費相互擠占4195萬元。二是個別事項會計核算不實，往來款長期掛賬2461萬元。

對上述問題，財政部已依法下發(fā)處理決定。北京市國家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問題已基本整改到位。

江蘇省國家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年6月至10月，財政部組織駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處對江蘇省國家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結(jié)果表明，江蘇省國家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，資產(chǎn)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、財務(wù)等財政管理事項和執(zhí)行國家政策方面存在一些違規(guī)問題。一是預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，公用經(jīng)費和專項經(jīng)費相互擠占；部分資金未納入法定賬戶核算和年度決算。二是資產(chǎn)管理不嚴，工程完工未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)967萬元。三是個別事項會計核算不實，少計收入78萬元。四是超標準撥付工會經(jīng)費或列支工會活動費；個別地市局超范圍超標準發(fā)放津補貼和實物。

　   對上述問題，財政部已依法下發(fā)處理決定。江蘇省國家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問題已基本整改到位。

浙江省國家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年7月至11月，財政部組織駐浙江省財政監(jiān)察專員辦事處對浙江省國家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結(jié)果表明，浙江省國家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，財務(wù)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、資產(chǎn)等財政管理事項和執(zhí)行國家政策方面存在一些違規(guī)問題。一是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范，主要是收入預(yù)算編制不完整；“三代”手續(xù)費項目支出預(yù)算編制不合理；部分單位擴大預(yù)算科目列支范圍3044萬元；經(jīng)費相互擠占187萬元。二是資產(chǎn)管理不嚴，部分單位出借國有資產(chǎn)審批程序不夠規(guī)范。三是個別銀行賬戶審批、備案不及時。

　  對上述問題，財政部已依法下發(fā)處理決定。浙江省國家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問題已基本整改到位。

山東省國家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年6月至10月，財政部組織駐山東省財政監(jiān)察專員辦事處對山東省國家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結(jié)果表明，山東省國家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，但在預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項和執(zhí)行國家政策方面存在一些違規(guī)問題。一是預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，基本支出和項目支出相互擠占。二是資產(chǎn)管理不嚴，主要是固定資產(chǎn)48萬元未入賬核算；未經(jīng)批準出租資產(chǎn)，租金收入64萬元未執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。三是個別事項會計核算不實，主要是虛列支出225萬元；舉報違法案件獎勵基金426萬元長期在“暫存款”科目掛賬。

　  對上述問題，財政部已依法下發(fā)了處理決定。山東省國家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問題已基本整改到位。

河南省國家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年8月至11月，財政部組織駐河南省財政監(jiān)察專員辦事處對河南省國家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項進行了專項檢查。

　  檢查結(jié)果表明，河南省國家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，預(yù)算、資產(chǎn)管理較為規(guī)范。但在會計基礎(chǔ)工作和執(zhí)行國家政策方面存在一些問題。一是政府采購項目676萬元未執(zhí)行規(guī)定程序。二是個別地市局超標準超范圍發(fā)放津補貼89萬元。三是個別事項會計核算不實，主要是少計支出17萬元；往來款長期掛賬77萬元。四是會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，主要是部分會計人員無證上崗、部分票據(jù)使用不夠規(guī)范。

　  對上述問題，財政部已依法下發(fā)處理決定。河南省國家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問題已基本整改到位。

廣東省國家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》，2010年7月至11月，財政部組織駐廣東省財政監(jiān)察專員辦事處對廣東省國家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等財政管理事項進行了專項檢查。

　 檢查結(jié)果表明，廣東省國家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，資產(chǎn)、財務(wù)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、會計基礎(chǔ)工作等財政管理事項方面存在一些違規(guī)問題。一是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范，主要是項目預(yù)算文本填報不規(guī)范；人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費366萬元；公用經(jīng)費擠占項目經(jīng)費13萬元。二是部分會計人員無證上崗。