根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年，財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了檢查。其中，檢查了國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、煤礦安全監(jiān)察局、氣象局等部門所屬的28個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，以及13所中央高校和4個(gè)科研院所。

　  檢查結(jié)果表明，隨著部門預(yù)算改革的不斷推進(jìn)，中央行政事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但檢查也發(fā)現(xiàn)，被查單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，個(gè)別單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；二是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；三是一些單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)核算不實(shí)等問(wèn)題較為突出；四是部分事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算不實(shí)；五是在執(zhí)行稅收、津貼補(bǔ)貼、非稅收入等國(guó)家政策過(guò)程中還有不夠規(guī)范的方面和環(huán)節(jié)。總體看，行政單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理較事業(yè)單位規(guī)范，問(wèn)題相對(duì)較少，高校及科研院所預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理較為薄弱，預(yù)算編制不完整不真實(shí)、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題比較突出，個(gè)別高校還存在“小金庫(kù)”等嚴(yán)重問(wèn)題。

　  對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)處理決定，責(zé)成被查單位調(diào)賬補(bǔ)稅、加強(qiáng)管理、追究相關(guān)人員責(zé)任等。截至2011年7月底，大部分問(wèn)題已整改到位，已有2名責(zé)任人被依法追究了相應(yīng)的責(zé)任。

　  特此公告。

　  附件：部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況檢查結(jié)果

　　　　　　　　　　　　　  中華人民共和國(guó)財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　 二O一一年九月二十六日

附件：

部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年
預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況檢查結(jié)果

北京市國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年7月至11月，財(cái)政部組織駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)北京市國(guó)家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　  檢查結(jié)果表明，北京市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，資產(chǎn)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)和執(zhí)行國(guó)家政策方面存在一些違規(guī)問(wèn)題。一是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范，項(xiàng)目預(yù)算特別是基建項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行緩慢；人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互擠占4195萬(wàn)元。二是個(gè)別事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算不實(shí)，往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬2461萬(wàn)元。

對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)處理決定。北京市國(guó)家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問(wèn)題已基本整改到位。

江蘇省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年6月至10月，財(cái)政部組織駐江蘇省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　  檢查結(jié)果表明，江蘇省國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，資產(chǎn)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)和執(zhí)行國(guó)家政策方面存在一些違規(guī)問(wèn)題。一是預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相互擠占；部分資金未納入法定賬戶核算和年度決算。二是資產(chǎn)管理不嚴(yán)，工程完工未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)967萬(wàn)元。三是個(gè)別事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算不實(shí)，少計(jì)收入78萬(wàn)元。四是超標(biāo)準(zhǔn)撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)或列支工會(huì)活動(dòng)費(fèi)；個(gè)別地市局超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼和實(shí)物。

　   對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)處理決定。江蘇省國(guó)家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問(wèn)題已基本整改到位。

浙江省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年7月至11月，財(cái)政部組織駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)浙江省國(guó)家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　  檢查結(jié)果表明，浙江省國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、資產(chǎn)等財(cái)政管理事項(xiàng)和執(zhí)行國(guó)家政策方面存在一些違規(guī)問(wèn)題。一是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范，主要是收入預(yù)算編制不完整；“三代”手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算編制不合理；部分單位擴(kuò)大預(yù)算科目列支范圍3044萬(wàn)元；經(jīng)費(fèi)相互擠占187萬(wàn)元。二是資產(chǎn)管理不嚴(yán)，部分單位出借國(guó)有資產(chǎn)審批程序不夠規(guī)范。三是個(gè)別銀行賬戶審批、備案不及時(shí)。

　  對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)處理決定。浙江省國(guó)家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問(wèn)題已基本整改到位。

山東省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年6月至10月，財(cái)政部組織駐山東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)山東省國(guó)家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　  檢查結(jié)果表明，山東省國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，但在預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)和執(zhí)行國(guó)家政策方面存在一些違規(guī)問(wèn)題。一是預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，基本支出和項(xiàng)目支出相互擠占。二是資產(chǎn)管理不嚴(yán)，主要是固定資產(chǎn)48萬(wàn)元未入賬核算；未經(jīng)批準(zhǔn)出租資產(chǎn)，租金收入64萬(wàn)元未執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。三是個(gè)別事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算不實(shí)，主要是虛列支出225萬(wàn)元；舉報(bào)違法案件獎(jiǎng)勵(lì)基金426萬(wàn)元長(zhǎng)期在“暫存款”科目掛賬。

　  對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)了處理決定。山東省國(guó)家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問(wèn)題已基本整改到位。

河南省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年8月至11月，財(cái)政部組織駐河南省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)河南省國(guó)家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　  檢查結(jié)果表明，河南省國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，預(yù)算、資產(chǎn)管理較為規(guī)范。但在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和執(zhí)行國(guó)家政策方面存在一些問(wèn)題。一是政府采購(gòu)項(xiàng)目676萬(wàn)元未執(zhí)行規(guī)定程序。二是個(gè)別地市局超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼89萬(wàn)元。三是個(gè)別事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算不實(shí)，主要是少計(jì)支出17萬(wàn)元；往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬77萬(wàn)元。四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，主要是部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗、部分票據(jù)使用不夠規(guī)范。

　  對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)處理決定。河南省國(guó)家稅務(wù)局高度重視本次檢查工作，積極組織整改，目前相關(guān)問(wèn)題已基本整改到位。

廣東省國(guó)家稅務(wù)局預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，2010年7月至11月，財(cái)政部組織駐廣東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)廣東省國(guó)家稅務(wù)局2009年和2010年上半年預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　 檢查結(jié)果表明，廣東省國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部控制制度比較健全，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范。但在預(yù)算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等財(cái)政管理事項(xiàng)方面存在一些違規(guī)問(wèn)題。一是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范，主要是項(xiàng)目預(yù)算文本填報(bào)不規(guī)范；人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)366萬(wàn)元；公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元。二是部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。