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鋪展國家基本考試制度的“星光畫卷”


  這幅長軸畫卷昭告立志從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的有為青年:注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格準(zhǔn)入門檻將呈現(xiàn)“兩階段、6+1、寬口徑、厚基礎(chǔ)”的新變化。

  所謂“兩階段”,是指考生只有越過專業(yè)階段的臺(tái)階,才能參加高級(jí)階段的測(cè)試。惟有“兩階段”成績合格者才能最終獲得中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師全科資格證書。

  所謂“6+1”,是指基于專業(yè)階段的“會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理(新增)”6項(xiàng)考試科目,加上高級(jí)階段的1科綜合測(cè)試,形成完整的考試科目體系。

  所謂“寬口徑”,是指在現(xiàn)行5項(xiàng)考試科目的基礎(chǔ)上,著力體現(xiàn)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》關(guān)于考生應(yīng)具備的組織和企業(yè)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,增設(shè)“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理”科目。這意味著考試指針不再停留于傳統(tǒng)審計(jì)層面,而是指向公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制等環(huán)境下的現(xiàn)代審計(jì)層面。換言之,就是指向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所需的知識(shí)層面。

  所謂“厚基礎(chǔ)”,是指不僅測(cè)試考生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本應(yīng)用技能和基本職業(yè)道德要求,還要測(cè)試在注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)環(huán)境中合理、有效地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的能力,以及“保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度”等綜合能力。換言之,注重的是考生“執(zhí)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決問題的能力”。

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師國家基本考試制度的確立,旨在調(diào)整考試難度、優(yōu)化考試結(jié)構(gòu)、豐富考試內(nèi)容、打造中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向國際的“通行證”。這一基本考試制度的創(chuàng)新,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體成果,是對(duì)接《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》的具體成果,是借鑒其他國家和地區(qū)同類考試經(jīng)驗(yàn)的具體成果,也是落實(shí)財(cái)政部副部長王軍等領(lǐng)導(dǎo)同志“縫縫補(bǔ)補(bǔ)不行,要革故鼎新”要求的具體成果。

  這一基本考試制度確立的意義還在于,現(xiàn)有的考試模式存在著一定程度的考、用偏離現(xiàn)象,命題指導(dǎo)思想與注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架之間缺乏有效的默契。因此,創(chuàng)新考試?yán)砟,把握考試趨?shì),轉(zhuǎn)變考試方式,對(duì)于引導(dǎo)考生走“考、用結(jié)合”的道路,進(jìn)而推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  當(dāng)然,如何在專業(yè)階段考試命題中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)條件下的知識(shí)儲(chǔ)備,如何在高級(jí)階段考試命題中體現(xiàn)多元實(shí)務(wù)操作基礎(chǔ),以及如何與境外行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)資格等效認(rèn)同,都是實(shí)施國家基本考試制度應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的問題。好在注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革的畫卷正徐徐展開,印滿星光的“準(zhǔn)考證”靜候頒發(fā)……


(中國會(huì)計(jì)報(bào)   張連起   2008-9-4)

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