從2011年11月1日起，一批經(jīng)濟領(lǐng)域里的法律法規(guī)將正式施行。包括備受關(guān)注的國家資源稅改革，個體工商戶條例的出臺取消了人數(shù)和身份限制，以及國內(nèi)航油價格下調(diào)至224元/噸等一批影響民眾生活的政策。

　　據(jù)悉，修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將自11月1日起施行，此舉將全面啟動國家資源稅改革。根據(jù)修訂后的《資源稅暫行條例》，資源稅改革率先在石油和天然氣領(lǐng)域開展，采取從價計征，征收稅率為5%~10%。其中，油氣稅率從西部資源稅試點時的5%改為5%～10%，這次改革暫按5%的稅率征收；焦煤征稅稅額則從原來的0.3元/噸～5元/噸提高為8元/噸～20元/噸。

　　對于油氣稅率提高對居民消費的影響，財政部、國稅總局解釋說，中國原油價格與國際原油價格接軌，國內(nèi)資源稅調(diào)整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。國內(nèi)成品油實行與國際原油價格有控制的間接接軌，調(diào)整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導(dǎo)，因此，不會增加煉油企業(yè)及消費者的負(fù)擔(dān)。

　　資源稅實施細(xì)則頒布今起實行

　　財政部昨晚公告《資源稅暫行條例實施細(xì)則》，修訂后的資源稅暫行條例從今天起將在國內(nèi)全面實施。資源稅的實施方法細(xì)分為兩種：原油、天然氣的資源稅將從現(xiàn)行的從量計征改為從價計征，油氣稅率均為銷售額的5%；煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式。

　　目前，資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個稅目。從公布的暫行條例來看，資源稅的實施方法細(xì)分為兩種：原油、天然氣的資源稅將從現(xiàn)行的從量計征改為從價計征，稅率為5%；煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式，焦煤、稀土礦等的稅額標(biāo)準(zhǔn)有所提高。輕稀土礦的稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸60元，中重稀土礦則為每噸30元；而在此前，稀土礦所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額標(biāo)準(zhǔn)為0.4~30元/噸。

　　值得一提的是，新公布的《資源稅稅目稅率明細(xì)表》將焦煤單列，規(guī)定每噸焦煤需要交納的資源稅為8元/噸，其他煤炭的稅額從每噸2元~4元不等。以前規(guī)定的煤炭的稅額幅度為0.3~5元/噸。

　　不過市場也在擔(dān)憂，資源稅改革后是否將推高資源產(chǎn)品價格？會不會轉(zhuǎn)嫁給消費者？財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人對此表示，影響國際原油價格的因素主要有國際市場供求關(guān)系、美元走勢、地緣風(fēng)險、國際炒作等。因此國內(nèi)資源稅的調(diào)整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。

　　生物質(zhì)能源“十二五”目標(biāo)或年底前出臺

　　記者從權(quán)威人士處獲悉，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)生物質(zhì)能源部分規(guī)劃內(nèi)容已初步定稿，可能在年底前隨可再生能源“十二五”規(guī)劃同步出臺。

　　《規(guī)劃》提出的“十二五”期間生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)是：到2015年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機將達1300萬千瓦，到2020年將達3000萬千瓦，在2010年底550萬千瓦的基礎(chǔ)上分別增長1.36倍和4.45倍。其中，“十二五”末，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電將達800萬千瓦，沼氣發(fā)電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電將達300萬千瓦�！笆�二五”期間，生物質(zhì)成型燃料利用量將達1000萬噸，生物質(zhì)乙醇利用量將達350萬到400萬噸，生物柴油利用量將達100萬噸，航空生物燃料利用量將達10萬噸。

　　為避免低水平重復(fù)開發(fā)浪費資源，“十二五”期間，在提高行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，全國將形成約300個生物質(zhì)電廠的格局。

　　信息化困局拖累海南燃油稅改 石油公司不愿埋單 

　　高速公路“一腳油門踩到底”得民心，信息系統(tǒng)建設(shè)成本無人負(fù)擔(dān)

　　經(jīng)海南省政府同意，從2004年開始，海南微斯達公司先后投入4000余萬元資金，聘請國內(nèi)專家和技術(shù)人員，完成了“海南省IC卡加油綜合信息管理系統(tǒng)技術(shù)改造項目”建設(shè)：即實現(xiàn)了海南全省油庫的設(shè)備改造和信息化建設(shè)，完成了全省交通規(guī)費征稽系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、監(jiān)控中心和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在通過測試、驗收、評審等環(huán)節(jié)后，經(jīng)海南省有關(guān)部門批準(zhǔn)，于2008年3月1日在全省投入使用。

　　據(jù)說，這是為了規(guī)范海南省商品燃油銷售市場秩序、遏制走私油進入市場、杜絕缺斤短兩和以低標(biāo)號油充當(dāng)高標(biāo)號油、維護消費者權(quán)益、完善車輛通行附加費的征收管理、有效防止偷漏稅費、增加財政收入、提高政府監(jiān)管水平和服務(wù)水平。

　　1994年1月1日起，海南率先在全國實行公路收費體制改革，把過去多個部門征收的公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費和公路運輸管理費“四費合一”，統(tǒng)一征收燃油附加費。由于燃油附加費按照“用路者付費、多用路者多付費”的原則收費，真正體現(xiàn)了車輛用路公平、合理付費，海南也由此成為全國第一個沒有公路收費站卡的省份，車輛在全省范圍內(nèi)暢通無阻，大大縮短了通行時間，提高了公路的通行效率，“一腳油門踩到底”成為海南公路交通的名片，在全國影響較大，取得了顯著的社會效益。

　　2011年8月12日，由于拖欠各項費用被房東和物業(yè)強行停電，“海南省IC卡加油綜合管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)中心完全癱瘓。

　　國慶節(jié)前傳來信息，中石化致函海南省交通廳，表示不能為海南省IC卡加油綜合信息管理系統(tǒng)技術(shù)改造項目買單。中石化方面認(rèn)為，“該筆款項支出金額巨大，且之前無任何書面協(xié)定，我公司對于缺少有效憑證，不符合相關(guān)規(guī)定和法律要求的款項無法支付�！蓖瑫r建議，海南省交通廳等部門通過對燃油加價來解決這筆費用。
    在建設(shè)分銷中心被否決后，淡水河谷再度受挫：因為沒有通過主管部門的審批，淡水河谷的40萬噸級巨輪“Vale　Brazil”號，只能從原定的�？看筮B港轉(zhuǎn)向意大利。但淡水河谷斥巨資建造的“巨輪計劃”卻并未在尷尬中停滯。

　　淡水河谷高層在日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，淡水河谷的建造大船計劃不會暫停，目前正在和中國政府積極溝通，等待有關(guān)部門的審核，手續(xù)齊備后，40萬噸級巨輪將在中國港口�？�。

　　而國內(nèi)船東協(xié)會和鋼鐵行業(yè)對淡水河谷大船的意見出現(xiàn)分歧。一方面，鋼鐵企業(yè)表示出對淡水河谷40萬噸級船舶的歡迎之意；另一方面，中國船東協(xié)會已經(jīng)開始準(zhǔn)備第三次向發(fā)改委等部委上書，試圖阻撓40萬噸級泊位和航道的審批。

　　在目前航運業(yè)低迷的情況下，淡水河谷的40萬噸級散貨船投放市場后會進一步增加運力過剩的局面，這使得價格競爭更激烈，人們對航運業(yè)的預(yù)期會更悲觀，加速一些航運企業(yè)的倒閉。他認(rèn)為，如果航運企業(yè)將來出現(xiàn)大規(guī)模的倒閉現(xiàn)象，屆時淡水河谷不但會壟斷礦石價格和供給，還會控制整個海運市場。并且，淡水河谷的做法一旦成功，其他的礦石巨頭可能會競相效仿，那樣的話對全球的鐵礦石供應(yīng)和海運市場都是災(zāi)難。

　　千所機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)被查出200余問題
　　近期，環(huán)保部對全國近千家機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)進行檢查，發(fā)現(xiàn)200余項違法和不規(guī)范檢測問題。環(huán)保部負(fù)責(zé)人今天稱，已經(jīng)對問題檢測機構(gòu)采取了停業(yè)整頓、限期整改、現(xiàn)場糾正、警告及經(jīng)濟處罰等措施�！�

　　“十二五”規(guī)劃已將氮氧化物減排10%作為約束性指標(biāo)，其中機動車將承擔(dān)1/3左右的氮氧化物減排任務(wù)。環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹說，機動車環(huán)保檢驗作為在用車輛環(huán)保管理的有效手段，也是“十二五”氮氧化物污染減排的重要舉措。環(huán)保部已經(jīng)要求各地，在2012年之前，所有的地級市都必須實現(xiàn)機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的全覆蓋，并且要加強對檢驗機構(gòu)的管理，依法查處各類環(huán)保檢驗違法違規(guī)行為。
　　

　　中投29億歐元投資蘇伊士環(huán)能

　　中國投資有限責(zé)任公司與蘇伊士環(huán)能10月31日正式簽署協(xié)議，擬向蘇伊士環(huán)能勘探及生產(chǎn)部進行23億歐元的少數(shù)股投資，以及購買特立尼達和多巴哥大西洋液化天然氣一號液化廠10%股份。

　　蘇伊士環(huán)能稱，將與中投開展非排他性的合作，探索合作和聯(lián)合投資機遇以利加速各自戰(zhàn)略的實施。這項合作將涉及蘇伊士環(huán)能集團的各項業(yè)務(wù)(燃?xì)�、電力、水�?wù)和廢棄物以及節(jié)能服務(wù))并將為下列三個領(lǐng)域的合作構(gòu)建框架：在亞太區(qū)域現(xiàn)有和新的能源項目中的聯(lián)合投資機遇；對亞太區(qū)域新項目的融資合作；通過中投的子公司在包括中國在內(nèi)的亞太區(qū)域為蘇伊士環(huán)能提供商業(yè)贊助和支持。

　　根據(jù)這一框架，中投與蘇伊士環(huán)能達成協(xié)議，對蘇伊士環(huán)能集團的勘探及生產(chǎn)部(EFOG的22.5%的權(quán)益股除外)投資。通過增資擴股，中投將擁有蘇伊士環(huán)能集團的勘探及生產(chǎn)部30%的股份。

　　根據(jù)協(xié)議，中投同時還將以6億歐元的價格向蘇伊士環(huán)能購買其特立尼達和多巴哥大西洋液化天然氣一號液化廠的10%股份以及與第2、3和4號廠的生產(chǎn)相關(guān)的費用。

　　國內(nèi)長航線燃油費降10元 部分短線附加費下調(diào)

　　昨天，多家航空公司已經(jīng)收到通知，自11月1日零時起，國內(nèi)航空公司從中航油采購航油的綜合成本從10月份的7503元/噸下調(diào)至7279元/噸，下調(diào)224元/噸。為此，南航等多家航空公司發(fā)出通知，成人800公里以上的長航線附加費自11月5日(出票日期，下同)起下調(diào)了10元。

　　自發(fā)改委7月公布航油定價機制一月一調(diào)改革后，這是今年以來的第三次下調(diào)。

　　此前對成人燃油附加費收取標(biāo)準(zhǔn)總是延遲5日才下調(diào)的爭議不斷，不少消費者認(rèn)為延遲調(diào)整存在不公，昨日，航空公司方面并未對此給出解釋。