“近三年上市公司分紅狀況，特別是現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、回報率都有較大改進，證監(jiān)會擬進一步采取措施提升上市公司對股東的回報。”中國證監(jiān)會有關負責人9日表示，這些措施包括立即從首次公開發(fā)行股票的公司開始，在公司招股說明書中細化回報規(guī)劃、分紅政策和分紅計劃，并作為重大事項加以提示，提升分紅事項的透明度。

　　負責人表示，中國證監(jiān)會一直十分重視上市公司回報股東，鼓勵、引導、監(jiān)督上市公司為股東創(chuàng)造價值，完善和切實履行紅利分配政策。不過，上市公司的分紅情況仍然不盡理想，同成熟市場相比差距較大。對此，負責人表示，證監(jiān)會擬進一步采取措施提升上市公司對股東的回報，要求所有上市公司必須牢固樹立回報股東的意識。

　　“上市公司的紅利分配，屬于董事會和股東大會的重要決策事項。所有上市公司應采取措施完善分紅政策及其決策機制。”負責人說，一方面要在綜合分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際、股東要求和意愿、社會資金成本、外部融資環(huán)境等因素的基礎上，科學決定公司的分紅政策；另一方面，要對分紅安排進行具體規(guī)劃，細化對股東分配的形式、現(xiàn)金分紅的條件及比例等，增強紅利分配的透明度，便利投資人決策。此外，紅利分配的政策確定后，不得隨意調(diào)整而導致降低對股東的回報水平。

　　同時，負責人表示，中國證監(jiān)會將進一步加強對上市公司利潤分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管。監(jiān)管機構對分紅問題應作出全面和重點的檢查、監(jiān)督，對不當行為和不合理情形，要嚴肅予以處理。

　　此外，立即從首次公開發(fā)行股票的公司開始，在公司招股說明書中細化回報規(guī)劃、分紅政策和分紅計劃，并作為重大事項加以提示，提升分紅事項的透明度。而所有投資者，應重視、關注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據(jù)自身需要，研判公司的長期價值和即時回報情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。

　　對于證券發(fā)行審核制度，負責人表示，經(jīng)過多年的改革、發(fā)展和完善，取得了十分積極的進展，基本適應我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展和市場發(fā)育的水平。但是，由于我國“新興+轉軌”的特定發(fā)展階段的市場特點，證券發(fā)行審核體制也必然是隨著經(jīng)濟發(fā)展、法制完善、市場主體成熟而不斷地加以改進�！霸谶@方面，我們已做了不少準備，有許多考慮。”負責人說。

　　負責人同時坦言，目前我國資本市場誠信方面還存在不少問題。下一步將積極參與政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。依法嚴懲欺詐發(fā)行、虛假披露、會計造假等失信行為，切實維護“公開、公平、公正”的市場秩序。

　　最后，負責人表示，股改后，宏觀經(jīng)濟景氣度、上市公司質量以及國際市場狀況等因素已經(jīng)成為影響市場運行的主導力量。今年以來，滬深股市波動幅度有所加大，這是內(nèi)外部復雜因素共同作用的結果，并非市場擴容的結果。