日前，針對科研人員反映的“痛點”、科研經(jīng)費管理中的“難點”，以及政策執(zhí)行中的“堵點”問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（下稱“《意見》”），提出要“建立健全科研財務助理制度”，將科研人員從繁瑣的財務事務中解放出來，著力破解“把科研人員逼成會計”的尷尬局面。

“老做法”配“新制度”

      記者了解到，在高校和科研機構中，設立科研財務助理的做法由來已久。2012年，浙江大學提出了科研財務助理崗位的管理辦法；2015年，山東大學環(huán)境學院面向社會公開招聘科研財務助理。此外，很多高校教授會安排自己的學生來負責相應的財務報銷工作，這也類似于科研財務助理的工作。然而，這種在科研管理實踐中所形成的做法是松散的、非標準化的。

    “讓學生去做財務助理的工作是不穩(wěn)定的。學生對于報賬的規(guī)定和財務流程不太清楚，今年把他教會了，或許第二年他就畢業(yè)了，再培養(yǎng)出一個能勝任的學生又會是一番耗時耗力，不利于長期穩(wěn)定地為老師提供服務�！敝醒胴斀�(jīng)大學教授盧闖認為，專業(yè)的科研財務助理更熟悉各項經(jīng)費管理的辦法和標準，可以協(xié)助老師參與到預算的執(zhí)行調(diào)整、票據(jù)的報銷處理等一系列的財務程序中去。

     “科研人員在技術和業(yè)務上有專長，在財務制度和規(guī)定方面則未必精通。設立科研財務助理的崗位，能夠保證其科研經(jīng)費管理工作更有連貫性和延續(xù)性�！�中國人民大學教授俞明軒說。

      目前，科研財務助理的工作僅局限于票據(jù)報銷，對于前期預算編制的參與較少。這是由于科研經(jīng)費預算與項目的性質(zhì)、進度、操作可行性緊密結合在一起。這些只有科研預算申報人最了解。楊有紅認為，預算還是要由科研團隊編制，科研財務助理的工作重點在于后期預算執(zhí)行。

     “統(tǒng)一委派科研財務助理，不一定要通過提高管理費實現(xiàn)�！睏钣屑t補充道，“學院可以按需設崗。根據(jù)實際需要，一個學院只安排一到兩名科研財務助理，相關費用并不多，按現(xiàn)有管理費開支完全能支付�！薄氨砻嫔峡�，設立科研財務助理需額外支出一些費用，但從經(jīng)濟學的角度看，科研人員可以把時間節(jié)省下來去專注于自己的研究�！庇崦鬈幷f。

      此外，科研團隊也可借鑒浙江大學的管理辦法。用工費用由各類有勞務費預算安排的科研項目經(jīng)費和被委派單位可用于支付勞務費的其他經(jīng)費中支出。

 財務部門還可設立委派科研財務助理人員的經(jīng)費專戶，聘用科研財務助理的被委派單位應將用工經(jīng)費劃入專戶，由財務部門負責對專戶經(jīng)費進行統(tǒng)一管理。