吉林省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)侯克興告訴記者，會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的“5151”工程，即：培養(yǎng)5萬(wàn)名具有綜合分析能力、管理決策能力的中級(jí)會(huì)計(jì)人才；培養(yǎng)1萬(wàn)名符合市場(chǎng)要求、專(zhuān)業(yè)精深、視野開(kāi)闊的高素質(zhì)、復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才；培養(yǎng)5000名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)道德好、綜合素質(zhì)優(yōu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)評(píng)估師；培養(yǎng)100名會(huì)計(jì)行業(yè)“領(lǐng)軍”人才，帶動(dòng)全省會(huì)計(jì)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

　　企業(yè)人才“一將難求”

　　會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、人才管理不規(guī)范，是擺在吉林會(huì)計(jì)人眼前的難題。

　　據(jù)了解，吉林省會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)在“十五”期間取得一定成就，截至到2007年末，吉林省持證會(huì)計(jì)人數(shù)達(dá)到了24萬(wàn)人。但近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的情況下，吉林省會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展緩慢，持證會(huì)計(jì)人數(shù)年均增長(zhǎng)僅3.5%，高級(jí)會(huì)計(jì)師近兩年才得到發(fā)展，每年平均晉升400人左右。

　　與此同時(shí)，吉林省中小企業(yè)有90萬(wàn)戶(hù)，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)渴望引入優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，出現(xiàn)了“千軍易得，一將難求”的局面。另一方面，在吉林注冊(cè)的大型企業(yè)和上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù)，幾乎全部被外省會(huì)計(jì)師事務(wù)所壟斷，當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢。

　　吉林的會(huì)計(jì)隊(duì)伍還存在知識(shí)更新速度慢、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才緊缺、會(huì)計(jì)優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重等狀況。全面改善會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀，培養(yǎng)擁有戰(zhàn)斗力的會(huì)計(jì)人才群體，成了吉林省推動(dòng)“5151”工程的動(dòng)力。

　　鎖定培養(yǎng)目標(biāo)

　　確定了“5151”工程的總體目標(biāo)后，吉林省財(cái)政廳又結(jié)合各領(lǐng)域的實(shí)際情況，將會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作具體分解，量化目標(biāo)。

　　在企業(yè)界，吉林省財(cái)政廳決定著力培養(yǎng)4萬(wàn)名會(huì)計(jì)師，9000名高級(jí)會(huì)計(jì)師，50名正高級(jí)會(huì)計(jì)師，80名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才；在行政事業(yè)單位中著力培養(yǎng)1萬(wàn)名會(huì)計(jì)師，1000名高級(jí)會(huì)計(jì)師，10名正高級(jí)會(huì)計(jì)師，10名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才；在注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)評(píng)估師行業(yè)，著力培養(yǎng)5000名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和評(píng)估師，10名領(lǐng)軍人才。

　　目標(biāo)確定了，就需要系統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行方式。吉林省財(cái)政廳首先確定了培養(yǎng)對(duì)象的范圍：高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)以取得會(huì)計(jì)（及其相關(guān)）專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)資格證書(shū)或會(huì)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以通過(guò)全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試，已取得國(guó)家合格成績(jī)尚不符合申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師條件的會(huì)計(jì)人員為培養(yǎng)重點(diǎn)。中級(jí)會(huì)計(jì)人才以初級(jí)會(huì)計(jì)人員為基礎(chǔ)，以全日制會(huì)計(jì)類(lèi)博士畢業(yè)生為培養(yǎng)重點(diǎn)，通過(guò)“全國(guó)統(tǒng)考，全面選拔”的方法，確定培養(yǎng)對(duì)象。

　領(lǐng)軍人才培養(yǎng)特色鮮明

　　在各級(jí)人才培養(yǎng)中，吉林的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)特點(diǎn)鮮明，他們將在全省范圍內(nèi)實(shí)行考試選拔制度。

　　吉林省財(cái)政廳采取在全省范圍“海選”的方式，從在職的高層次會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)評(píng)估師中，挑選誠(chéng)實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大的人員進(jìn)行培養(yǎng)，一般1-2年選拔一次，重點(diǎn)吸收影響較大、貢獻(xiàn)突出的青年會(huì)計(jì)才俊。

　　選拔中將經(jīng)過(guò)申報(bào)、筆試、面試等程序，其中筆試采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評(píng)閱”的方式；面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試的方式。根據(jù)筆試和面試的綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班學(xué)員。

　　領(lǐng)軍會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)還引入考核淘汰機(jī)制，一般采取“選拔、培養(yǎng)、跟蹤管理”方式，每3年為一個(gè)周期。培訓(xùn)期間實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制，建立健全培訓(xùn)管理辦法，引導(dǎo)學(xué)員按照培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)任務(wù)。

　　吉林省財(cái)政廳計(jì)劃委托吉林大學(xué)具體負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，初選人進(jìn)入吉林大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士直通班學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)考試合格，可直接進(jìn)入會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士班學(xué)習(xí)，畢業(yè)后授予會(huì)計(jì)碩士學(xué)位，并可破格晉升高級(jí)會(huì)計(jì)師或正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

　　保障機(jī)制是關(guān)鍵

　　為保障“5151”工程順利實(shí)施，吉林省財(cái)政廳制定了多項(xiàng)保障措施。

　　經(jīng)費(fèi)保障是重點(diǎn)。吉林省財(cái)政廳要求各級(jí)政府把會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)列入人才興業(yè)計(jì)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，每年安排足夠的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度預(yù)算，逐年遞增。據(jù)了解，吉林的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)象的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與研修、出國(guó)考察等方面。吉林省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將對(duì)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　培訓(xùn)基地和師資力量是基礎(chǔ)。吉林省財(cái)政廳將依托吉林大學(xué)、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院等會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)院校建立會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地，將其教學(xué)內(nèi)容與人才培養(yǎng)工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。同時(shí)建立穩(wěn)定的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍，并對(duì)師資人員進(jìn)行考試、考核評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制，保證師資隊(duì)伍質(zhì)量。在全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍中，也培養(yǎng)一批既有會(huì)計(jì)管理能力又有會(huì)計(jì)培訓(xùn)能力的綜合型會(huì)計(jì)管理人才，使全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍50%以上的人員具備培訓(xùn)能力。

　　吉林省財(cái)政廳還將建立會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)檔案信息庫(kù)，披露會(huì)計(jì)人才的年齡、職稱(chēng)、工作單位、職務(wù)、業(yè)績(jī)、參加繼續(xù)教育情況等相關(guān)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為社會(huì)選擇會(huì)計(jì)人才和會(huì)計(jì)人才擇業(yè)交流提供平臺(tái)。

　　侯克興表示，“5151”工程將建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，將有利于實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。


（中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)　　　王凱 　　2008-10-17）

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