江蘇省注冊稅務師協(xié)會和江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院在南京市國瑞大酒店舉行注冊稅務師方向人才“訂單式”培養(yǎng)簽約儀式。江蘇省注冊稅務師協(xié)會與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院雙方將通力合作，共同培養(yǎng)注冊稅務師方向人才。有關人士表示，這種合作在全國高職院校中尚屬首次，開了我國注冊稅務師行業(yè)人才定向培養(yǎng)的先河。

　　根據(jù)協(xié)議，江蘇省注冊稅務師協(xié)會與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院雙方本著“優(yōu)勢互補、雙贏發(fā)展”的原則，建立合作辦學和專業(yè)共建的機制，共同培養(yǎng)注冊稅務師方向人才。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院在每年的招生計劃中設置會計與審計專業(yè)注冊稅務師方向，招收并培養(yǎng)注冊稅務師人才。從學院畢業(yè)的注冊稅務師方向的畢業(yè)生，其學習成績合格且取得本專業(yè)或相關專業(yè)從業(yè)資格者，江蘇省注冊稅務師協(xié)會可推薦到稅務師事務所和有關企業(yè)工作。

　　“訂單式”人才培養(yǎng)模式，也可稱為“訂單”教育。它一般是指學校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，并共同制定人才培養(yǎng)計劃，共同組織教學，學生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。“訂單式”人才培養(yǎng)模式以就業(yè)為導向，針對用人單位的需要制定培養(yǎng)計劃，利用學校和企業(yè)共同的教育資源，以培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力和素質(zhì)為核心，實行課堂教學與實際工作相結(jié)合的教學方式，因而是一種典型的產(chǎn)、學、研結(jié)合教育方式。這種“訂單式”人才培養(yǎng)模式和新專業(yè)的開設，對于密切行業(yè)與學院之間的聯(lián)系，充分利用學院豐富的教育資源、較強的專業(yè)實力和良好的社會聲譽，實現(xiàn)教學、實踐、就業(yè)三者的有機結(jié)合，從根本上解決行業(yè)人才短缺和培養(yǎng)滯后等問題，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面都具有極其重大的意義。

　　據(jù)了解，注冊稅務師方向人才在江蘇省有廣闊的市場需求和良好的就業(yè)前景。盡管截至2005年底，江蘇省經(jīng)批準的稅務師事務所有142家，從業(yè)人數(shù)4982人，其中執(zhí)業(yè)注冊稅務師1343人，但是當前注冊稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊稅務師及其助理人員的數(shù)量和素質(zhì)滿足不了市場業(yè)務的需求，行業(yè)人才缺口仍然很大。

　　江蘇省國稅局副局長、省注冊稅務師協(xié)會副會長范霖揚說，當前由于社會分工的日益細化，高校設置的專業(yè)越來越細化，跨學科的復合型人才一般要通過分階段、多環(huán)節(jié)教育。一些特殊人才如注冊稅務師，同時要具備會計、稅收、審計、經(jīng)濟法等專業(yè)知識和技能，往往10年甚至更長時間才能成型、成才。人才培養(yǎng)的滯后性和當前江蘇省注冊稅務師行業(yè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。他舉例說，僅企業(yè)所得稅匯算清繳申報的鑒證這一項目全面展開，江蘇省執(zhí)業(yè)注冊稅務師及其助理人員的缺口就達兩三千人；在江蘇省的幾十萬家企業(yè)中，還有數(shù)以萬計的企業(yè)辦稅員、稅務主管、稅務總監(jiān)等崗位虛位以待。“注冊稅務師方向的人才，在江蘇省人才市場供求矛盾突出，需求遠遠大于供給。”

　　范霖揚說，基于以上考慮，江蘇省注冊稅務師協(xié)會將與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院開展合作辦學。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院在今年初申報2006年招生計劃時，在其傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)―――會計與審計專業(yè)中增設了注冊稅務師方向，并在今年招生計劃中列入統(tǒng)一招生計劃40人，對口單招計劃45人。

　　據(jù)了解，人才“訂單式”培養(yǎng)模式在我國早已出現(xiàn)，但主要是以企業(yè)委托高職院校定向培養(yǎng)專業(yè)人才的模式。這種培養(yǎng)模式中，教學計劃由企業(yè)和學校共同開發(fā)，優(yōu)點是培養(yǎng)對象的崗位適應期短，專業(yè)能力突出。但由于受特定企業(yè)“訂單”的約束，人才知識能力結(jié)構(gòu)的崗位特征非常明顯，學校培養(yǎng)目標和手段帶有短期性，無法用更多的時間去培養(yǎng)學生的發(fā)展能力，從而造成學生在知識能力結(jié)構(gòu)上的狹窄和單一。而行業(yè)協(xié)會對人才的市場宏觀需求信息充分了解，對人才的市場中長期需求動態(tài)判斷準確，具有單個企業(yè)不具備的全面性和前瞻性。行業(yè)協(xié)會與高職院校定向注冊稅務師方向培養(yǎng)人才，對學生知識的全面性和適應性有更高的要求。這些優(yōu)勢必將有利于學生選擇就業(yè)和長遠發(fā)展，也有利于高職院校教育資源效益的全面提升。

　　根據(jù)協(xié)議，江蘇省注冊稅務師協(xié)會將與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院雙方共同組建注冊稅務師方向人才培養(yǎng)指導協(xié)調(diào)委員會，負責指導和協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)方案與課程教學計劃的制定和完善，集中解決人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的各種問題；根據(jù)專業(yè)建設需要，實現(xiàn)技能型、應用型人才培養(yǎng)目標，學院將聘請協(xié)會高層領導、專家和其他相關專業(yè)人士擔任客座教授或相關實訓課程的主講，向承擔該專業(yè)方向教學任務的教師及學生傳授重要的專業(yè)技能與技巧；協(xié)會為學院學生第五學期技能實習和第六學期畢業(yè)實習提供便利，安排學生到各稅務師事務所進行實習，并指派專業(yè)人士對學生實習進行現(xiàn)場指導，保證和提高實習效果；從學院畢業(yè)的注冊稅務師方向的畢業(yè)生，其學習成績合格且取得本專業(yè)或相關專業(yè)從業(yè)資格者，協(xié)會可推薦到稅務師事務所及有關企業(yè)工作。

　　參加簽約儀式的南通天元稅務師事務所所長顧瓊告訴記者，“訂單式”培養(yǎng)注冊稅務師方向人才是一種創(chuàng)新，也是在為稅務師事務所儲備后備人才�！艾F(xiàn)在，我們的業(yè)務范圍拓展了，但人才很缺乏。我們以往招錄的人，財務會計專業(yè)的較多，真正熟悉稅務的很少，還必須接受相關的培訓。以后，有了專門的注冊稅務師方向的人才，我們一旦招來，他們立即就可以著手工作。這對我們這些稅務師事務所來說是一個利好�！�

　　為保證注冊稅務師方向人才“訂單式”培養(yǎng)模式的有效、成功，江蘇省注冊稅務師協(xié)會將加強“訂單式”培養(yǎng)的目標管理，尤其要重點加強人才培養(yǎng)計劃、課程與教材開發(fā)、教學、實踐和就業(yè)等環(huán)節(jié)的管理控制。記者獲悉，人才培養(yǎng)計劃的制定由學院專家、教師和行業(yè)內(nèi)資深專家、學者共同完成。采用模塊式課程體系，行業(yè)內(nèi)專家、學者將根據(jù)注冊稅務師的工作崗位要求，進行職業(yè)崗位分析，明確知識、能力結(jié)構(gòu)及職業(yè)道德要求，配合學院開發(fā)課程與教材，力求做到理論教材“精”、實務教材“活”、案例教材“實”，以保證教學需要。前期采用單元式教學方式，后期側(cè)重整合式方式，行業(yè)師資的教學注重實效，盡可能案例化。



（中國稅務報　　　 2009-1-14）

(ck)