發(fā)展財政、民生財政、和諧財政、績效財政、透明財政，是“十二五”期間廣西壯族自治區(qū)著力打造的“五個財政”。與之相配套，廣西的會計管理工作致力于從會計人才培養(yǎng)、會計標準實施、注冊會計師行業(yè)管理、村級會計委托代理服務(wù)等方面筑牢會計基礎(chǔ)。

    為此，記者在全國財政工作會議期間采訪了廣西壯族自治區(qū)財政廳廳長黃偉京。

八大會計人才培養(yǎng)工程齊上陣

    就在不久前，一則喜訊傳來，廣西成功申報會計人才小高地，“我們將充分利用小高地的資金優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，解決我區(qū)財政經(jīng)濟領(lǐng)域高端會計人才缺乏的‘瓶頸制約’。”黃偉京介紹說。

    廣西壯族自治區(qū)財政廳一直以來重視會計人才的培養(yǎng)，“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程如今已聞名于全國。今年在全面開展企業(yè)、行政事業(yè)、學術(shù)、注冊會計師等四個類別高層次會計人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財政廳聯(lián)手自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)高校工委共同開展“十百千”拔尖會計人才“高校班”的選拔培養(yǎng)工作，為高等學校選拔任用總會計師提供后備人才支持。為配合實施醫(yī)療衛(wèi)生改革，又聯(lián)手衛(wèi)生廳等部門開展“十百千”拔尖會計人才“醫(yī)改班”的培養(yǎng)選拔。

  “按照《廣西壯族自治區(qū)會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，我們將以深化‘十百千’拔尖會計人才培養(yǎng)工程為引領(lǐng)，著力實施青年后備會計人才培養(yǎng)計劃、高層次會計人才知識更新計劃、面向東盟會計人才培養(yǎng)計劃、廣西會計人才小高地建設(shè)計劃等八大會計人才培養(yǎng)工程計劃，分類別、分層次、重實用，全面加強會計人才培養(yǎng)。”黃偉京表示，今后還將加強會計人才推薦使用力度，創(chuàng)新會計人才評選表彰工作，有效提高會計人員的榮譽感和社會影響力。

會計標準得到全面規(guī)范執(zhí)行

    在黃偉京看來，會計信息在財政經(jīng)濟管理中發(fā)揮著十分重要的作用，“因此，我們也一直著力推動企業(yè)會計標準在全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)中的試點、施行，從而推動企業(yè)會計標準的全面貫徹執(zhí)行�！�

    據(jù)了解，今年廣西舉辦了全區(qū)財政系統(tǒng)會計知識更新培訓班，對財政干部進行企業(yè)會計準則、內(nèi)部控制規(guī)范等會計最新知識的培訓。

    另外推動全區(qū)27家上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則，連續(xù)5年跟蹤分析執(zhí)行情況，推動大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則。目前，歸口財政和國資部門管理的261家一級大中型企業(yè)已經(jīng)全部執(zhí)行企業(yè)會計準則。

  “目前，全區(qū)包括14家上市公司在內(nèi)共有23家大中型企業(yè)已開展內(nèi)控試點工作，完成風險缺陷點評估報告，編制各項管理評價手冊，制定了有針對性的重點風險管控措施，初步建立內(nèi)部控制框架體系；全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已經(jīng)全面執(zhí)行新會計制度，公立醫(yī)院實現(xiàn)對分管財會工作院長、財務(wù)部門負責人和會計的全員培訓，資產(chǎn)清查和新舊銜接穩(wěn)步推進，確保按時執(zhí)行新會計制度�！秉S偉京說。

    此外，自治區(qū)財政廳發(fā)揮會計加強財政資金管理的作用，積極參與廣西醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度實施細則、廣西小額貸款公司會計核算辦法等多項財政資金管理制度的建設(shè)，從規(guī)范會計核算的角度加強財政資金使用、考核的規(guī)范性。

會計中介服務(wù)助力績效財政

 “注冊會計師行業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，也是打造績效財政、透明財政的支持力量�！秉S偉京說。

    為了壯大注冊會計師行業(yè)規(guī)模、提升經(jīng)濟效益，自治區(qū)財政廳推動了自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于加快我區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的意見》，這也是廣西第一個加強注冊會計師行業(yè)發(fā)展的政府文件，其中設(shè)立注冊會計師行業(yè)專項發(fā)展資金，對注冊會計師行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展、規(guī)模發(fā)展、人才培養(yǎng)等進行獎勵和補助，全面支持注冊會計師行業(yè)發(fā)展。

    在政策支持的基礎(chǔ)上，廣西積極支持、發(fā)展“引所入桂”、實施“走出去”戰(zhàn)略，對全國10大會計師事務(wù)所落戶廣西以及廣西會計師事務(wù)所在境外以及東盟國家設(shè)立分所予以重獎支持。

    廣西還出臺政策支持會計師事務(wù)所參與財政資金使用效益審計業(yè)務(wù)，對自治區(qū)本級預(yù)算單位、國有企業(yè)以及經(jīng)自治區(qū)政府批準成立的重大項目建設(shè)單位的財務(wù)報告、內(nèi)部控制、績效考評、重點項目財政支出委托會計師事務(wù)所進行審計服務(wù)予以獎勵和補助�！搬t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高等院校、民間非營利組織的財務(wù)報表審計，也是我們?yōu)榇蛟烀裆�財政提供支持服�?wù)、重點支持會計師事務(wù)所開展的新業(yè)務(wù)。”黃偉京說。

    此外，廣西依據(jù)有利的地理位置，主動引導、優(yōu)先組織注冊會計師行業(yè)參與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和中國―― ―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)對先進制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)作用。

打牢農(nóng)村會計管理工作基石

    村務(wù)公開和民主理財，既是做好“三農(nóng)”工作、健全公共財政體系的要求，也是財政科學化、精細化的要求。為此，廣西著眼于規(guī)范村級財務(wù)管理，推動會計職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，有針對性地采取措施加強農(nóng)村會計管理工作。2011年，廣西發(fā)揮會計在推動農(nóng)村青年尤其是農(nóng)村女青年就業(yè)方面的作用，利用遠程信息技術(shù)開展財會技能培訓，實行“十百千”學員、高等院校等實務(wù)工作者和老師“送教入�！�，支持學生實習，加強學校會計教學。

  “我廳聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，連續(xù)5年開展對村集體經(jīng)濟組織會計人員的免費培訓，對村集體經(jīng)濟組織會計制度、財政支農(nóng)政策、村務(wù)公開、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等業(yè)務(wù)進行培訓。同時聯(lián)合自治區(qū)紀委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳，結(jié)合我區(qū)實際情況出臺《關(guān)于進一步加強我區(qū)村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)的實施意見》，要求2010年各縣區(qū)要有不低于10%的行政村開展代理服務(wù)工作，‘十二五’期末全區(qū)80%以上的行政村實施代理工作。目前，我區(qū)已實施村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)的行政村有4589個，占比達38%�！秉S偉京最后介紹道。