全國(guó)政協(xié)常委黃關(guān)從先生日前在接受記者采訪時(shí)說，目前弄虛作假、混亂的財(cái)務(wù)審計(jì)狀況使我國(guó)已無(wú)法應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織全球經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量一體化運(yùn)作的要求，當(dāng)前必須健全金融財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)公正誠(chéng)信運(yùn)作的監(jiān)督機(jī)制。

　　財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)已從國(guó)家財(cái)政金融體系中剝離出來，轉(zhuǎn)制為獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。原來的金融財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職能與現(xiàn)在為自身生存而想方設(shè)法盈利的目標(biāo)發(fā)生了激烈碰撞，由此出現(xiàn)了一些財(cái)務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)替上市公司做年報(bào)假賬，欺騙政府部門及廣大投資者和社會(huì)公眾的問題，這不僅觸犯了國(guó)家有關(guān)法律，而且嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成廣大投資者和社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家金融證券市場(chǎng)的信任危機(jī)。

　　針對(duì)此種現(xiàn)象，黃關(guān)從認(rèn)為，必須建立對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，重新贏得社會(huì)公眾對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)廉潔誠(chéng)信的公信力。

　　建立中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

　　黃關(guān)從說，首先要建立中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)獨(dú)立于任何一個(gè)特定的利益集團(tuán)，機(jī)構(gòu)成員必須是專職的國(guó)家公務(wù)員，并規(guī)定其不準(zhǔn)兼任其他職務(wù)。這一監(jiān)察機(jī)構(gòu)類似于國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其主要工作職能就是進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度，制定有關(guān)社會(huì)審計(jì)工作的獨(dú)立程序的相關(guān)條例，并執(zhí)行監(jiān)控監(jiān)察會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

　　其次，改革目前的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)程序和工作方法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管力度。要重點(diǎn)揭露會(huì)計(jì)中介“黑哨”問題，建立行之有效的會(huì)計(jì)中介組織違規(guī)技術(shù)監(jiān)控機(jī)制，防止類似深圳中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所在銀廣夏事件中的主觀故意的職業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的反復(fù)重演。

　　引入司法審計(jì)監(jiān)督制度

　　黃關(guān)從建議，要引入司法審計(jì)監(jiān)督制度，完善相關(guān)法律體系，嚴(yán)懲會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)做假腐敗行為，建立責(zé)任人負(fù)有違規(guī)無(wú)限連帶賠償機(jī)制。建立違規(guī)賠償機(jī)制，讓造假成本大于其非法收入，通過司法程序提高發(fā)現(xiàn)造假的概率，并且要建立審計(jì)責(zé)任人違規(guī)無(wú)限連帶責(zé)任賠償機(jī)制，“建議修改我國(guó)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行審計(jì)責(zé)任人負(fù)有違規(guī)無(wú)限連帶賠償責(zé)任，并盡早出臺(tái)我國(guó)《中華人民共和國(guó)社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》，以進(jìn)一步完善我國(guó)的相關(guān)法律體系。

　　實(shí)行注冊(cè)審計(jì)師任期輪換制度，禁止會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)向客戶提供審計(jì)與咨詢互融服務(wù)。應(yīng)該實(shí)行注冊(cè)審計(jì)師及經(jīng)審計(jì)資格認(rèn)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師任期輪換監(jiān)督辦法，并嚴(yán)格限制其在任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職。

　　黃關(guān)從說：“建議實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制的監(jiān)察審計(jì)師從業(yè)辦法，避免其用一只看不見的手為公司做賬，又用同一只看得見的手來證明前面那只手為公司所做的賬是正確的，使審計(jì)查賬成為一連串違規(guī)做假行為。安然公司破產(chǎn)后，目前英美有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在重新審度禁止會(huì)計(jì)事務(wù)所提供客戶咨詢服務(wù)，我國(guó)也應(yīng)該借鑒這一做法，加快設(shè)置公正、廉潔和誠(chéng)信審計(jì)的警戒隔離帶。（新華網(wǎng)　王子恢）