從國內(nèi)的銀廣夏、億安科技、藍(lán)田股份事件到美國的安然公司破產(chǎn)案、世通公司、施樂公司虛增利潤案，證券市場的會計(jì)制度改革問題因之備受關(guān)注。誠如國際金融大鱷索羅斯接受英國廣播公司采訪時(shí)說：“（針對當(dāng)前的金融市場情況）必須在會計(jì)制度方面進(jìn)行改革�！币虼耍�保護(hù)投資者利益、強(qiáng)化信息披露、提高披露標(biāo)準(zhǔn)，建立高質(zhì)量、國際化的會計(jì)準(zhǔn)則是證券市場規(guī)范化、國際化進(jìn)程中的核心問題，也是會計(jì)制度改革的基本落腳點(diǎn)。

　　我國會計(jì)準(zhǔn)則的國際化問題

　　我國證券市場的發(fā)展已大大促進(jìn)了會計(jì)改革，使我國在會計(jì)國際化上取得了極大的進(jìn)展。我國新頒布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會計(jì)制度一方面強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息的可比性、真實(shí)性，與國際會計(jì)慣例的充分協(xié)調(diào)。在會計(jì)要素上，一是對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤等要素重新進(jìn)行了定義，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)調(diào)負(fù)債是將導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益流出的現(xiàn)實(shí)義務(wù)等；二是強(qiáng)調(diào)對會計(jì)要素應(yīng)遵循確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告程序。在會計(jì)原則的運(yùn)用上，強(qiáng)調(diào)了實(shí)質(zhì)重于形式的原則，如對收入的確認(rèn)的條件不是所有權(quán)憑證或?qū)嵨镄问缴系慕桓�，而是商品所有�?quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬發(fā)生轉(zhuǎn)移等實(shí)質(zhì)性條件；同時(shí)強(qiáng)調(diào)了貫徹穩(wěn)健性原則，如要求企業(yè)對資產(chǎn)期末計(jì)量按照賬面價(jià)值與可收回金額孰低原則計(jì)量，在實(shí)現(xiàn)會計(jì)與稅收相分離和完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系等重要方面與國際會計(jì)慣例基本一致。

　　另一方面，新頒布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會計(jì)制度也充分體現(xiàn)中國特色，這是由我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀所決定的。在我國市場經(jīng)濟(jì)尚未健全和規(guī)范的情況下，超前的引入“公允價(jià)值”，出現(xiàn)了很多人為操縱利潤的情況。比如說，在資本市場中利用債務(wù)重組、資產(chǎn)置換、相互參股等包裝上市的違法違規(guī)行為很普遍。為了抑制這種現(xiàn)象，新的會計(jì)制度對有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的處理，盡可能地回避了“公允價(jià)值”，而強(qiáng)調(diào)按賬面價(jià)值計(jì)量入賬。這與目前國際上普遍采用的“公允價(jià)值”進(jìn)行會計(jì)計(jì)量不同。

　　注會及行業(yè)的獨(dú)立性問題

　　由于“銀廣夏”事件使整個(gè)社會對注冊會計(jì)師行業(yè)給予了前所未有的關(guān)注，也使注冊會計(jì)師行業(yè)的“職業(yè)聲譽(yù)”受到重大打擊。

　　應(yīng)該說“信譽(yù)危機(jī)”主要是由于社會公眾對注冊會計(jì)師不能保持“獨(dú)立性”的極度失望而引發(fā)的。資本市場需要一個(gè)很好的信用體系和一個(gè)健全的法律體系作為它基本的支持，這是不容置疑的。因?yàn)椋�有了好的信用體系才可以減少交易成本；有了健全的法律體系，并據(jù)此實(shí)施有效的監(jiān)管才能夠真正保護(hù)投資者。對于注冊會計(jì)師行業(yè)而言，它是建立這個(gè)好的信用體系至關(guān)重要的一環(huán)，這是其應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，更是整個(gè)行業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。

　　促使事務(wù)所保持“獨(dú)立性”，主要應(yīng)該從主、客觀兩個(gè)方面著手。立足于建立能提供“高獨(dú)立性”審計(jì)服務(wù)的制度環(huán)境分析，從注冊會計(jì)師行業(yè)本身而言，應(yīng)該從改進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所的組織形式（合伙制、有限合伙、有限責(zé)任）、改進(jìn)現(xiàn)行注冊會計(jì)師行業(yè)協(xié)會的定位、加強(qiáng)職業(yè)道德教育、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和懲戒、健全“審計(jì)失敗”的行政、民事、刑事訴訟機(jī)制等幾方面著手；立足于建立自愿需求“高獨(dú)立性”審計(jì)服務(wù)環(huán)境的角度分析，應(yīng)從建立健全上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)（如建立獨(dú)立董事制度、審計(jì)委員會制度）、改進(jìn)注冊會計(jì)師聘任制度（包括加強(qiáng)對“購買審計(jì)意見”和無理變更事務(wù)所行為的嚴(yán)厲監(jiān)管）、培育成熟的投資者（包括大力培育機(jī)構(gòu)投資者）等幾個(gè)方面著手。

　　促使事務(wù)所保持和提高專業(yè)勝任能力，也應(yīng)該從主、客觀兩個(gè)方面著手。從行業(yè)自律部門、準(zhǔn)則制定部門、監(jiān)管部門而言，應(yīng)該在獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)準(zhǔn)則和信息披露準(zhǔn)則等幾個(gè)方面的制度建設(shè)方面作出深刻反省，看看在哪些方面還需要作出大力改進(jìn)。從近10年的會計(jì)事務(wù)所出具“非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計(jì)意見”反映的問題來看，在這3個(gè)方面的制度建設(shè)上，確實(shí)有一段很長的路要走。從事務(wù)所本身而言，還應(yīng)該在員工招聘的知識結(jié)構(gòu)、后續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫。

　　銀廣夏事件也使獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則備受關(guān)注。有人認(rèn)為，簽字注冊會計(jì)師履行了必要的審計(jì)程序卻沒有發(fā)現(xiàn)銀廣夏管理層舞弊行為，并對現(xiàn)行的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則提出質(zhì)疑。

　　其實(shí)，全盤否定已經(jīng)制定的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則觀點(diǎn)是不對的，但認(rèn)為獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則不需要作出任何改革思路也是不對的。目前我們必須面對的現(xiàn)實(shí)是，在審計(jì)時(shí)間和審計(jì)收費(fèi)的限制下，有時(shí)根本不可能按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則面面俱到，因此，一開始就將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)置于重要位置就顯得至關(guān)重要了，尤其是遇到特殊業(yè)務(wù)時(shí)更是如此，如注冊、經(jīng)營、上市地處于不同地區(qū)的，涉及境內(nèi)外交易的公司、主要業(yè)務(wù)依賴單一客戶或供貨方的公司、主要依賴與關(guān)聯(lián)方顯失公允交易的公司。事實(shí)上，國外會計(jì)師事務(wù)所早已經(jīng)轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)了，而我國的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)然在不少地方考慮到風(fēng)險(xiǎn)的因素，但應(yīng)該說，更多的仍然是制度基礎(chǔ)審計(jì)。所以，對我國的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喴彩呛苡斜匾�的。很多時(shí)候，事前的風(fēng)險(xiǎn)判斷應(yīng)該更為重要，也更有效率。

　　證券市場是實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的場所。如果上市公司提供的是虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，將誘導(dǎo)社會資源向績差公司投資，扭曲市場優(yōu)化社會資源配置的功能，進(jìn)而損害投資者的利益。一旦社會投資者對市場失去了信心，接踵而至的是資本市場的崩潰，因此虛假的會計(jì)信息將動(dòng)搖我國證券市場之基石。因此，加強(qiáng)會計(jì)信息監(jiān)管，提高會計(jì)信息質(zhì)量已經(jīng)成為中國證券市場發(fā)展的永恒主題。(人民日報(bào) 胡振齊)