這是今年以來行業(yè)信息化委員會召開的第二次會議。會議的主要任務是，認真學習黨的十七屆六中全會精神，全面總結信息化委員會第一次會議以來行業(yè)信息化工作，研究部署下一階段工作，推動行業(yè)信息化建設由“調查研究、頂層設計”階段轉向“系統(tǒng)開發(fā)、建用結合”階段，為全面實現(xiàn)行業(yè)信息化發(fā)展目標打好基礎，促進、支撐行業(yè)“十二五”規(guī)劃的深入實施。
　　
　　不久前閉幕的黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。國務院隨后作出重大部署，要求建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。其中的工作重點和保障措施就是大力推進信息化。黨中央的要求和國務院的部署充分顯示了以信息化推動信用體系建設的重大意義，進一步堅定了我們推進行業(yè)信息化的決心和信心。我們不但要通過行業(yè)信息化，做好行業(yè)監(jiān)管和服務工作，而且要以信息化武裝全行業(yè)，讓全行業(yè)在建設社會信用體系中盡職盡責、建功立業(yè)。實踐也說明，行業(yè)啟動信息化戰(zhàn)略響應了黨中央、國務院的戰(zhàn)略要求和部署，回應了社會對行業(yè)的期待，合乎行業(yè)發(fā)展實際，是及時的，有遠見的，體現(xiàn)了行業(yè)的創(chuàng)新意識和開拓精神。我們要認真組織學習領會和貫徹落實黨中央的要求和國務院的部署，為全面推進行業(yè)信息化建設提供新的思路，注入新的動力。
　　
　　今年2月23日行業(yè)信息化委員會第一次會議以來，行業(yè)信息化辦公室根據(jù)會議部署，圍繞行業(yè)信息化頂層設計，開展了大量調查研究工作，形成了《行業(yè)信息化建設總體方案》，今天各位委員對總體方案進行了認真的審議，發(fā)表了很多真知灼見，行業(yè)信息化辦公室要認真研究、消化和吸收各位委員的意見，進一步修改完善總體方案，并將各位委員的講話精神融入行業(yè)信息化的行動之中。下面，我結合大家的發(fā)言，講三點意見。
　　
　　行業(yè)信息化工作進展順利
　　
　　半年來行業(yè)信息化建設成就可 以概括為以下幾個方面：１．信息化的工作力量得到加強。
　　
　　2月份召開行業(yè)信息化委員會第一次會議后，中注協(xié)成立行業(yè)信息化辦公室，有效強化了中注協(xié)信息化建設職能；不少地方協(xié)會也通過組織機構調整，明確職能部門信息化建設和管理職責。中注協(xié)和地方協(xié)會還將行業(yè)信息化知識納入注冊會計師繼續(xù)教育課程，編發(fā)信息化建設簡報，召開座談會等方式，深入宣傳貫徹行業(yè)信息化戰(zhàn)略，營造濃厚的信息化氛圍。2010年綜合排名前百家事務所大多成立了專門部門，負責信息化建設和系統(tǒng)運維工作，形成了貫穿行業(yè)上下、各有分工的信息化工作組織體系，行業(yè)信息化工作力量得到加強。
　　
　�。玻�信息化戰(zhàn)略規(guī)劃得到重視。今年以來，財政部、中注協(xié)、地方協(xié)會制定出臺了行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃都將行業(yè)信息化建設列為行業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略之一。會計師事務所也高度重視信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密圍繞事務所發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值，對事務所信息化進行總體規(guī)劃。部分大型事務所深入開展了信息化總體架構體系建設，通過架構設計將信息化建設要求具體化，從技術和管理上進一步規(guī)范了事務所的信息化建設。
　　
　　３．信息化情況特點得以摸清。行業(yè)信息化辦公室聘請北京航空航天大學教授專家、事務所管理和業(yè)務專家、信息公司技術專家等，組建了信息化頂層設計專家團隊，對中注協(xié)內部、地方協(xié)會及相關部委、有關事務所等百余家單位進行調研，并對美國、加拿大等國家行業(yè)組織和軟件公司進行了考察，對行業(yè)信息化總體情況有了較為全面的了解。從總體上看，行業(yè)信息化基本情況可以概括為“信息化基礎設施初步建立，行業(yè)管理應用系統(tǒng)相對適用，事務所信息化建設蓄勢待發(fā)”，存在不足可以概括為“一個差距、兩塊缺失、三種不良現(xiàn)象”，即信息化理念與國際同行差距較大，信息化標準與規(guī)劃引導缺失，“信息孤島”、“煙筒式”應用系統(tǒng)和重復建設三大現(xiàn)象并存。
　　
　�。矗�信息化頂層設計工作基本完成。在積極吸收國際會計公司建設經驗和結合國內信息化建設實際的基礎上，完成了《行業(yè)信息化頂層設計》，并根據(jù)頂層設計成果起草了 《行業(yè)信息化建設總體方案》，提出要用現(xiàn)代信息技術全面裝備注冊會計師行業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)信息化基礎設施基本完善，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享，按照制定規(guī)劃、建設系統(tǒng)、整合應用“三步走”的總體思路，爭取用3年-5年時間，建成行業(yè)管理與服務、事務所業(yè)務與管理、服務經濟社會等三大平臺，實現(xiàn)行業(yè)信息化接近或達到國際水平。
　　
　　這些成績的取得，來之不易，難能可貴。這是貫徹落實第一次會議要求，大力推進信息化戰(zhàn)略的結果，是各位委員大力支持的結果，是各級領導重視，同志們積極探索、扎實工作的結果。
　　
　　準確把握下一步工作面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　行業(yè)信息化工作正在開始從“調查研究、頂層設計”階段向“系統(tǒng)開發(fā)、建用結合”階段轉變。下一階段的工作將更為復雜，一方面要求我們準確把握信息化所處的階段，及時調整工作重心，另一方面，我希望大家以更大的決心、更細致的工作、更加開拓的作風，充分認識轉段工作帶來的全新挑戰(zhàn)，花更大的力氣去把下一階段的工作抓實抓好。
　　
　�。保�充分認識實踐性的挑戰(zhàn)。所謂實踐性，既包括開發(fā)的實踐性，也包括應用的實踐性，如果說“調查研究、頂層設計”是沙盤上的推演，即使錯了，還有機會推翻重來，“系統(tǒng)開發(fā)、應用結合”則是真刀真槍的實戰(zhàn)，一個小錯誤，最后都會付出沉重的代價。統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究表明，軟件開發(fā)的糾錯成本隨著開發(fā)階段的推進大致呈幾何級數(shù)增長。在需求分析階段，需要花費5美元可以糾正的錯誤，經過系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實現(xiàn)、系統(tǒng)集成，到了測試和維護階段，其糾錯成本迅速攀升到200美元。
　　
　　IBM360操作系統(tǒng)的歷史教訓成為軟件開發(fā)項目的典型事例為人們所記取。該項目負責人布魯克斯1966年總結教訓時說：“正像一只逃亡的野獸落到泥潭中做垂死的掙扎，越是掙扎，陷得越深，最后無法逃脫滅頂?shù)臑碾y。……誰也沒有料到一些小小的問題竟會導致這樣的困境”。
　　
　　實踐應用的挑戰(zhàn)與紙上談兵不是一回事，我們在工作中務必精益求精、堅持不懈、對事業(yè)高度負責，做好每 一個細節(jié)。
　　
　　２．充分認識復雜性的挑戰(zhàn)�！暗揽傻婪浅５溃�名可名非常名。”以這句話來形容系統(tǒng)開發(fā)的復雜程度是非常貼切的。盡管我們可以從載體、功能、層次、目的等不同方面來綜合說明系統(tǒng)開發(fā)的復雜性，墨菲--卡爾漢特定律則認為，那些能夠被表述出來的復雜性，根本就表明它并不復雜。作為一名航天領域工程師，墨菲根據(jù)自己的實際工作經歷提出：工作比想像的更為復雜，花費的時間比預計的更長，會出錯的事總會出錯，如果你擔心某種情況發(fā)生，那么它就更有可能發(fā)生。行業(yè)信息系統(tǒng)建設涉及主體多、層次多、功能多，既有需求分析，又有具體的軟件開發(fā)，既搞應用，又搞保障應用的制度建設，遠比一般企業(yè)ERP要復雜得多，我們對此必須有清醒的認識并做好應對的準備。
　　
　�。常�充分認識系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)。行業(yè)信息化建設將開發(fā)應用若干個復雜系統(tǒng)，要成功實現(xiàn)不同系統(tǒng)知識、方法、手段、流程以及態(tài)度的綜合，不僅涉及管理學、系統(tǒng)科學、計算機信息技術和數(shù)學等多學科知識，還涉及系統(tǒng)工程的核心理念，以及制度保障、人才隊伍以及團隊協(xié)作精神等，只有熟悉相關的業(yè)務領域，才能夠將現(xiàn)實中存在的管理問題轉化為實際的軟件系統(tǒng)。對于如何培育信息化人才、建立激勵和約束機制，如何實現(xiàn)已有軟件和新推廣軟件的順利銜接，如何處理系統(tǒng)建設中的共性和個性等系統(tǒng)性問題，是我們面臨的重要挑戰(zhàn)，要有充分認識。
　　
　　４．充分認識可持續(xù)性的挑戰(zhàn)。
　　
　　當今信息技術發(fā)展日新月異，全球互聯(lián)網正在向下一代升級，云計算、物聯(lián)網、“智慧地球”等方興未艾，這既為行業(yè)信息化發(fā)展提供了新的動力，也對行業(yè)信息化建設提出了挑戰(zhàn)。根據(jù)行業(yè)信息化建設步驟，明年要力爭實現(xiàn)六個突破，后年要建立三大平臺，在3年-5年內要不斷地升級、更新，持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)就會接踵而來，如何積極把握新技術帶來的新機遇，掌握未來發(fā)展的主動權，又能兼顧當前技術、投資現(xiàn)實條件，保證行業(yè)信息化的持續(xù)發(fā)展，同樣是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。行業(yè)信息化不是一朝一夕，不是一年兩年，要建立由“要我干”轉變到“我要干”，再發(fā)展提升到自覺升級、服務得更 好的持續(xù)過程和機制。
　　
　　用改革創(chuàng)新的觀念持續(xù)推進行業(yè)信息化建設
　　
　　為圓滿完成第二階段的任務，我提出以下要求：１．思想上要高度重視。要把行業(yè)信息化作為一項戰(zhàn)略任務來抓，作為一個促進行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，作為提升事務所核心競爭能力、提高行業(yè)國際化水平的重要支撐來抓，行業(yè)上下各級領導班子，特別是各級協(xié)會一把手和事務所負責人要下大決心抓好落實，把信息化工作落實到具體行動中。
　　
　�。玻�規(guī)劃上要認真吸納意見。中注協(xié)要針對各位委員提出的意見和建議，如數(shù)據(jù)保密和信息安全、事務所業(yè)務和管理的共性和個性需求、管理模式再造和業(yè)務流程優(yōu)化、中小事務所示范軟件、中注協(xié)和地方注協(xié)工作側重點等問題，進行認真深入研究，拿出具體的應對措施，全面吸納到總體方案中去。要就總體方案召開地方協(xié)會、大型事務所、外部專家等系列座談會再次征求意見，進一步完善和提高。要使行業(yè)信息系統(tǒng)建設與事務所的需求相契合，想他們之所想，急他們之所急，甚至要想他們之所未想。要將總體方案在修改定稿后盡快予以印發(fā)實施，同時，按照總體方案細化第二階段的工作計劃、實施路線圖和時間表，嚴格按照時間節(jié)點推進工作和進行調度。
　　
　　３．建設上要堅持高標準。行業(yè)信息化要充分考慮行業(yè)跨越式發(fā)展的需要，積極吸納國際國內相關領域的先進成果和理念，堅持前瞻性、先進性、國際性。在設計階段堅持高標準，既要能契合事務所的需要，又要能引領事務所的未來發(fā)展方向，不能因為遷就現(xiàn)實而降低標準。在部署階段也要堅持高標準，對大所和中小所實行分類指導，分步實施，大所向國際水平看齊，中小所逐步提升。我們要積極地為想干事的事務所、希望實現(xiàn)跨越式發(fā)展的事務所提供方便和條件，樹立標桿，讓好的更好。
　　
　�。矗畬嵤┥弦�貫徹建用結合。要通過制定一系列制度、機制、措施和規(guī)范，保證信息系統(tǒng)在建的同時能切實用起來，提倡扎實干，具體干，在應對各種復雜情況下干。將各種制 度作為保障性措施，建立相應的激勵措施、懲罰措施、約束措施，全面加強信息化建設考核，并實行典型開路，樹立標桿，示范引領，總結推廣。通過開發(fā)應用、制度引導、示范引領的相互促進，確保信息系統(tǒng)實現(xiàn)充分應用。
　　
　�。担畽C制上要形成良性循環(huán)。要建立應用系統(tǒng)開發(fā)、應用、完善、總結、提高、再應用、再完善、再總結、再提高的良性循環(huán)機制，同時在協(xié)調事務所共性和個性需求基礎上實現(xiàn)可擴展的良性循環(huán)機制。系統(tǒng)開發(fā)絕不是一次性的、一步到位的，而是有不斷循環(huán)發(fā)展、螺旋上升的過程，要建立相應的實現(xiàn)和支持機制。在信息化推進過程中，存在多層次的主體和不同需求，不宜全部照搬和千篇一律，但是必須在遵循共同的行業(yè)標準規(guī)范基礎上建立起兼顧個別需求的工作機制和技術接口，鼓勵、幫助事務所發(fā)展和展現(xiàn)個性。
　　
　　６．布局上要著眼長遠。在組織實施第二階段工作的同時，要未雨綢繆，提前謀劃未來幾年甚至更長遠的信息化發(fā)展布局，統(tǒng)籌考慮技術路線的未來可擴展性以及資金來源、人才資源等保障措施的可持續(xù)性，在外部公司提供服務、內部組建專業(yè)部門、內外結合等不同模式的比較中尋求最佳發(fā)展路徑�？傊�，要在體制、機制、制度和人才上保持行業(yè)信息化建設的熱情不減，動力不衰，緊盯現(xiàn)代信息技術前沿，永葆行業(yè)信息化的發(fā)展朝氣。
　　
　　行業(yè)信息化藍圖已經繪就，但相比較而言，具體實施比描繪藍圖更難，更富有挑戰(zhàn)性。無論前方有多少艱難險阻，我們一定要咬定青山不放松，排除萬難，奮力開拓，把藍圖變成現(xiàn)實；我們一定要集中大家的力量和智慧，以實際需要為出發(fā)點，持續(xù)追趕國際先進水平，不是一年兩年，不是一步兩步，而是將其作為推動行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措、持續(xù)發(fā)展舉措。希望同志們共同努力，用改革創(chuàng)新的觀念，攻堅克難的心理準備，推動行業(yè)信息化不斷取得突破，持續(xù)取得進步，以行業(yè)信息化成果支撐、引領行業(yè)跨越式發(fā)展，為行業(yè)服務經濟社會的和諧科學發(fā)展，為國家建設做出積極的貢獻。