工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任和國家能源局電力司司長許永盛接受中國政府網(wǎng)專訪,就“加快淘汰落后產(chǎn)能 促進全國節(jié)能減排”進行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[網(wǎng)友 瘋狂的大蒜]那我們在淘汰落后產(chǎn)能的工作中企業(yè)和政府又分別承擔著什么樣的責任呢？在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,我們怎么樣來更好地發(fā)揮好市場機制的作用呢？

　　[朱宏任]剛才您說的網(wǎng)友所關(guān)心的問題就是在淘汰落后產(chǎn)能工作中怎樣發(fā)揮市場機制的作用。這個問題是一個很好的問題。我們要強調(diào)的是,淘汰落后產(chǎn)能的工作,不只是政府的要求,也是市場經(jīng)濟機制的必然結(jié)果,所以充分地發(fā)揮市場機制的作用,是在淘汰落后產(chǎn)能工作中最重要的一個方面。

　　應(yīng)該明確,在淘汰落后產(chǎn)能的過程中,實施這項工作的責任主體是企業(yè)。企業(yè)應(yīng)該嚴格遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī),認真貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策,積極履行社會責任,主動地淘汰落后產(chǎn)能。國務(wù)院今年下發(fā)的7號文件中也明確了相應(yīng)的責任,但是企業(yè)只是其中的一部分,另外,國務(wù)院各部門、地方各級人民政府也承擔了相應(yīng)的責任。

　　政府有關(guān)部門按照各自職責推進淘汰落后產(chǎn)能的工作,工業(yè)和信息化部、國家能源局作為行業(yè)主管部門,負責分行業(yè)確定淘汰落后產(chǎn)能的年度目標任務(wù)和實施方案,并分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。國務(wù)院有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,抓緊制定限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn),激勵落后產(chǎn)能退出,促進落后產(chǎn)能改造等方面的配套政策措施,指導(dǎo)和督促各地區(qū)認真貫徹執(zhí)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,負責本行政區(qū)內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能的工作,根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家能源局下達的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),認真制定實施方案,將目標任務(wù)分解到市縣,落實到具體企業(yè),并負責本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的組織、督促、監(jiān)督檢查以及處罰工作。

　　各個相關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用,認真宣傳貫徹國家的方針政策,加強行業(yè)自律,維護市場秩序,協(xié)助有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　淘汰落后產(chǎn)能必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。一方面政府要進一步完善市場機制,調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價格形成機制,強化稅收杠桿調(diào)節(jié),努力營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境,使落后產(chǎn)能在市場競爭中被淘汰。另一方面,要利用市場經(jīng)濟手段,加快落后產(chǎn)能退出。國務(wù)院《通知》中提出的嚴格市場準入、強化經(jīng)濟法律約束,加大執(zhí)法和處罰力度,加強財政資金引導(dǎo)等措施,都是利用經(jīng)濟的、行政的和法律的手段,禁止落后產(chǎn)能進入市場,壓縮落后產(chǎn)能市場空間,激勵落后產(chǎn)能退出。這些也都是市場經(jīng)濟國家通行的一些做法。