日前,海南省三亞市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)三亞房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》,從保障性住房建設(shè)、土地供應(yīng)、商品房監(jiān)管三個方面,加強市場監(jiān)管和引導(dǎo)。

　　《意見》提出,未經(jīng)批準(zhǔn)辦理《商品房預(yù)售許可證》的項目,不允許巧立名目變相銷售商品房。對沒有商品房預(yù)售許可證非法預(yù)售商品房的,依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》第三十九條處理,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

　　商品住房銷售價格實行明碼標(biāo)價制度。商品住房開發(fā)經(jīng)營企業(yè)取得預(yù)售許可證后,必須在公開銷售前24小時,在商品住房交易所醒目位置由價格主管部門監(jiān)督檢查機構(gòu)制定統(tǒng)一樣式的商品住房價目表(書、牌),實行一房一標(biāo)價,明確標(biāo)示商品住房銷售價格,不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的項目在10日內(nèi)必須開盤,并且一次性全部公開銷售進(jìn)度、房源及房價,商品住房銷售應(yīng)實行明碼標(biāo)價。已經(jīng)銷售的商品住房項目發(fā)現(xiàn)捂盤、惜售、不按申報價格明碼標(biāo)價、不實行明碼標(biāo)價制度和哄抬價格的行為,責(zé)令立即整改。3天內(nèi)不整改的,將依法予以處罰,并記入企業(yè)信用檔案,予以曝光,列入黑名單,土地部門不再批準(zhǔn)土地供應(yīng)。

　　《意見》要求,首次購買普通商品住房的,在貸款首付比例和利率優(yōu)惠等方面,金融機構(gòu)繼續(xù)按有關(guān)政策予以優(yōu)惠。對已利用貸款購買住房、又申請貸款購買第二套或第二套以上住房的(包括借款人本人、其配偶、其未成年子女),金融機構(gòu)要嚴(yán)格審查其貸款條件,貸款首付比例不得低于總房價的40%,貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。

　　《意見》規(guī)定,沒有特殊原因,已出讓的土地兩年未開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的,由土地行政主管部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處置,依法無償收回。在兩年內(nèi),投資額未達(dá)到開發(fā)投資總額25%的,房地產(chǎn)土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營合作、作價出資(入股)和抵押。同時明確嚴(yán)禁變相違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。土地轉(zhuǎn)讓成交價格比主管部門委托評估價低20%或比區(qū)域基準(zhǔn)地價低20%的,市政府可以優(yōu)先收購。

　　要求土地行政主管部門在國有土地出讓合同、劃撥決定書中,必須明確土地出讓價和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式;對于依法批準(zhǔn)改變土地用途等土地使用條件的,土地行政主管部門必須明確應(yīng)補繳的土地價款,繳款人應(yīng)及時按規(guī)定繳款。房地產(chǎn)項目土地出讓金應(yīng)自土地出讓合同生效之日起60日內(nèi)全部付清。逾期達(dá)90日仍未付清的,市土地行政主管部門應(yīng)解除合同,定金或保證金不予退回,并可以請求賠償。未按合同規(guī)定繳清全部土地出讓價款的,市土地行政主管部門不得核發(fā)國有土地使用證,也不得按土地價款繳納比例分割發(fā)證。拖欠土地價款的,在欠款期間不得參與土地競買活動。規(guī)范土地出讓金分期繳納行為。土地行政主管部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過1年。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。