5月17日,“新國十條”滿月之際,一則關于國家發(fā)改委正在牽頭相關部委出臺一項更為嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的消息見諸媒體,“此消息純屬張冠李戴�！眹�家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源近日接受記者采訪時證實,發(fā)改委的確是在制定一項房地產(chǎn)規(guī)劃,但該規(guī)劃只是“十二五”規(guī)劃中一個常規(guī)規(guī)劃,出臺的時間也在明年下半年。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權5月17日對記者明確表態(tài):“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅�！迸c這一說法互相驗證的則是國家稅務總局公開表態(tài):地方對房產(chǎn)稅征收范圍沒有解釋權。

　　“樓市調(diào)控政策短時期將進入政策冷靜期�！毖胄醒芯烤盅芯繂T鄒平座表示。包括上述官員在內(nèi)的更多業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示,針對樓市的調(diào)控政策短時期內(nèi)已沒有新的政策可出。

　　誤讀發(fā)改委

　　“不存在發(fā)改委版樓市新政,這是將發(fā)改委投資司關于‘十二五’規(guī)劃中的房地產(chǎn)專項規(guī)劃拿出來說事�！秉S漢權在接受記者采訪時表示。

　　發(fā)改委版樓市新政源于5月17日的一則消息。當日有媒體報道,發(fā)改委正在牽頭,由住建部、國土資源部、銀監(jiān)會等在內(nèi)的多個部委參與制定一份促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的文件,且該文件的力度和范圍將大于不久前剛剛出臺的“新國十條”。

　　孔涇源明確表示:“發(fā)改委的確在做一項關于房地產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃,是從投資的角度做,主要是投資司在做�！�

　　“沒有這回事,要問應該問住建部�！�5月20日,記者向國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司求證“發(fā)改委是否正在牽頭制定一項更為嚴厲的樓市調(diào)控政策”時,該司辦公室一女士對此予以否認。

　　實際上,這則所謂的“發(fā)改委版樓市新政”就是“十二五”規(guī)劃中關于房地產(chǎn)行業(yè)的專項規(guī)劃,其中的確包括土地制度、商品房供應、保障性住房建設等。根據(jù)程序,房地產(chǎn)行業(yè)的專項規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃在明年全國人大會上通過后才能出臺�！皶r間應該是明年的下半年。”黃漢權根據(jù)規(guī)劃的審議程序推斷。

　　房產(chǎn)稅難產(chǎn)

　　事實上,一個接一個的地方樓市調(diào)控細則卻鮮見關于房產(chǎn)稅的規(guī)定,以至于各方面對即將出臺的滬版樓市細則寄予了厚望,關于對住房持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅如何征收、如何具有可操作性等的傳聞似乎表明房產(chǎn)稅征收已成定局。殊不知,房產(chǎn)稅征收面臨著兩大難題。

　　“根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,要把征稅范圍擴大到住宅,那就涉及修改《暫行條例》,地方政府是沒有權力的�！秉S漢權認為這是房產(chǎn)稅無法逾越的法律難題。

　　技術層面同樣無法操作�！俺鞘胁粍赢a(chǎn)產(chǎn)權確認、不動產(chǎn)資產(chǎn)評估等基礎性工作都沒有完善�！编u平座認為。

　　黃漢權告訴記者,這還只是表面原因,深層次原因則是征收房產(chǎn)稅損害了既得利益者的利益。而他在5月17日接受采訪時第一句話就表示:“房產(chǎn)稅至少三年內(nèi)不會出臺�！�

　　針對上海市擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞,國家稅務總局新聞處處長牛新文在傳言流行一段時間后公開表示:“按照現(xiàn)行的規(guī)定,稅收立法權在中央,也就是說中央來定,地方政府沒有權力出臺新稅種。”

　　住建部政策研究中心陳淮則對記者表示,目前沒有聽說要征收房產(chǎn)稅,至于是否會征收房產(chǎn)稅應該由法律來決定。

　　短期無新政策

　　鄒平座分析說,提高房地產(chǎn)項目資本金比例就是限制房地產(chǎn)行業(yè)的投資,相當于減少供給,這樣會導致房價繼續(xù)上漲。這與增加供給抑制需求的調(diào)控方向是相左的�！疤岣弑壤�也是不可能的。”

　　另外一個從緊的政策則是加息。鄒平座透露:“短期內(nèi)不會加息,加息取決于CPI走勢,不取決于房地產(chǎn)�！比欢�,中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建認為,一攬子的經(jīng)濟刺激政策從2009年的上半年開始真正發(fā)揮作用,預計今年經(jīng)濟增長的趨勢則會呈現(xiàn)前高后低�！耙簿褪钦f投資和工業(yè)增長速度會逐漸下降。經(jīng)濟增長依然擺在第一位,而通脹則是第二位,所以輕易不會加息。”

　　鄒平座則認為,相關部門接下來的主要任務是執(zhí)行已有的房地產(chǎn)政策靜觀效果�！拔磥硪欢螘r間樓市調(diào)控將進入一個冷靜期�！�

　　更多接受記者采訪的人士均認為,在接下來的一段時間內(nèi),在國家部委甚至是國務院層面均不會有新的政策出臺。即使是各地的細則內(nèi)容,也不必盼著會超出預期。