劉萍:理想動產(chǎn)擔(dān)保制度需要四方面支架
和訊消息 5月27日,由最高法和中國人民銀行聯(lián)合舉辦的“《物權(quán)法》擔(dān)保物權(quán)司法解釋專題座談會”在北京舉行,和訊網(wǎng)對其進(jìn)行了全程網(wǎng)絡(luò)直播。期間,人民銀行金融研究所副所長劉萍在做主題發(fā)言時(shí)表示,她認(rèn)為理想的動產(chǎn)擔(dān)保制度的需要包含以下四個(gè)支架:寬泛的抵押范圍,統(tǒng)一的登記公示系統(tǒng),清晰的優(yōu)先權(quán)規(guī)則和是快速的執(zhí)行程序。
以下為座談會直播文字實(shí)錄:
劉萍:下一步司法解釋要重點(diǎn)解決的問題就是要去思考成熟動產(chǎn)擔(dān)保制度的需要什么樣的支架,也就是需要相輔助的制度,一個(gè)是寬泛的抵押范圍,一個(gè)是統(tǒng)一的登記公示系統(tǒng),一個(gè)是清晰的優(yōu)先權(quán)規(guī)則,一個(gè)是快速的執(zhí)行程序,我們希望我們的司法程序在寬泛,統(tǒng)一的,清晰的,快速的這上面建設(shè)。
劉萍:首先應(yīng)收帳款的定義和范圍,什么是應(yīng)收帳款?供應(yīng)水、電、氣、暖,知識產(chǎn)權(quán)的許可證等于是否納入應(yīng)收帳款,經(jīng)過兩年的運(yùn)行,我們的建議是不列舉,我也聽到商業(yè)銀行是你們列舉,就是有什么我們批什么,這樣拿來品種法律部是要簽字的,就是法律上范圍列上了我們就批,不列上我們就不批。我們認(rèn)為最好的辦法就是不列舉,給大家留下未來創(chuàng)新的空間。最關(guān)鍵的系保理算不算應(yīng)收帳款里,在國外是類似交易,在國內(nèi)也是應(yīng)大家的需求把它寫進(jìn)去了,但是需要司法解釋給他一個(gè)合法的地位。
劉萍:第二個(gè)就是統(tǒng)一公示登記系統(tǒng),我國國家登記系統(tǒng)15個(gè),加應(yīng)收帳款是16個(gè)。理想狀態(tài)是統(tǒng)一的,但是目前的辦法肯定是往著理想步驟走,不可能一步到位。在這種情況下,應(yīng)收帳款的登記系統(tǒng)的有效性,產(chǎn)品的權(quán)利是哪些權(quán)利?比如質(zhì)權(quán)產(chǎn)生不產(chǎn)生?什么是一個(gè)無效的登記?審查的性質(zhì)和法律責(zé)任,最佳國際實(shí)踐就是刑事審查,而不是實(shí)質(zhì)審查。
劉萍:第三就是優(yōu)先權(quán)順位原則,在這當(dāng)中與法定優(yōu)先權(quán)的沖突需要司法解釋,比如說稅收、海關(guān)、破產(chǎn)工資、法院判決等等。
劉萍:最后一個(gè)是快速的執(zhí)行程序,就是動產(chǎn)易動,價(jià)值易失,如果沒有一個(gè)很快速的執(zhí)行程序,維護(hù)金融債券就變成一句空話。所以我們?nèi)绾稳ピO(shè)計(jì)這是一個(gè)關(guān)鍵,在整個(gè)執(zhí)行當(dāng)中制度的快速是需要體現(xiàn)的,也希望在司法解釋當(dāng)中有所體現(xiàn)。
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