想拍地？得先跟街道簽投資協(xié)議;但符合競(jìng)拍條件的申請(qǐng)人卻又被“拒簽”

　　最近一段時(shí)間,陳景帥都在焦急和無(wú)奈中度過(guò)。

　　4月30日,《東陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊登了一則土地掛牌出讓公告,共包含7塊土地。其中一塊工業(yè)用地,正位于陳景帥所在的東陽(yáng)市南市街道柳塘村。他看中了這塊地,打算用來(lái)造廠房生產(chǎn)電爐。

　　根據(jù)公告,陳景帥完全符合競(jìng)買條件。但直到現(xiàn)在,他也沒(méi)有獲得競(jìng)拍的資格。

　　最讓陳景帥絕望的是,本次拍賣交納競(jìng)買保證金的截止時(shí)間是5月31日15時(shí)。他已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間了。

　　是什么原因擋住了陳景帥的競(jìng)拍路呢？是當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)“土規(guī)定”:要想競(jìng)拍,先要街道同意。

　　“土規(guī)定”:申請(qǐng)競(jìng)拍,先要和街道簽投資協(xié)議

　　在浙江省東陽(yáng)市國(guó)土資源局網(wǎng)站上,記者找到了這則土地掛牌出讓公告,編號(hào)為“東土告字[2010]31號(hào)”,發(fā)布時(shí)間4月28日。

　　陳景帥看中的工業(yè)用地,面積有5000平方米,行業(yè)要求是“通用設(shè)備”,起拍價(jià)230元/平方米（約合15萬(wàn)元/畝）。

　　陳景帥告訴記者,現(xiàn)在做電爐很賺錢(qián),自己打算拿這塊地造廠房。

　　根據(jù)公告,提交競(jìng)拍申請(qǐng)要到東陽(yáng)市公共資源交易中心。但“有經(jīng)驗(yàn)的朋友”告訴陳景帥,在這之前,必須拿到和南市街道簽訂的投資協(xié)議書(shū),否則交易中心不會(huì)受理他的申請(qǐng)。

　　陳景帥感到匪夷所思:“難道拍賣國(guó)有土地一定要街道辦批準(zhǔn)嗎？”

　　此項(xiàng)怪異規(guī)定來(lái)自國(guó)土局

　　“必須先和街道簽約”的規(guī)定,來(lái)源于東陽(yáng)市國(guó)土資源局印發(fā)的《東陽(yáng)市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)出讓須知》（以下簡(jiǎn)稱《須知》）。印發(fā)時(shí)間也是4月28日。

　　其中第四條“競(jìng)買資格及要求”規(guī)定:具備與地塊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂的投資協(xié)議的企業(yè)可申請(qǐng)參加。

　　第五條“申請(qǐng)和資格審查”第四款“確認(rèn)競(jìng)買人資格”中規(guī)定:申請(qǐng)人必須憑與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂的投資協(xié)議書(shū)方可申請(qǐng)報(bào)名。

　　據(jù)記者了解,每次土地拍賣前,東陽(yáng)市國(guó)土資源局都會(huì)印發(fā)《須知》,內(nèi)容大同小異�！氨仨毢徒值篮灱s”的規(guī)定,是去年開(kāi)始出現(xiàn)的。