審計署目前正在組織對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金進(jìn)行審計調(diào)查,以促進(jìn)我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主,兼顧門診小病的醫(yī)療互助共濟制度。

　　我國于2002年提出在全國逐步建立新農(nóng)合制度,計劃于2010年基本覆蓋全國農(nóng)村居民。截至2009年底,全國開展新農(nóng)合的縣(市、區(qū))已達(dá)2716個,參合人口8.33億。

　　根據(jù)新農(nóng)合部級聯(lián)席會議要求,審計署從今年5月起,組織9個特派員辦事處對安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實情況進(jìn)行審計調(diào)查,每省調(diào)查5個縣,每縣延伸調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　這次審計調(diào)查的目的是在摸清新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金總體規(guī)模的基礎(chǔ)上,調(diào)查新農(nóng)合政策落實和基金使用情況,反映新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和新農(nóng)合及相關(guān)配套政策落實中存在的突出問題,提出切實有效的改進(jìn)建議,促進(jìn)農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。目前,各審計組正在現(xiàn)場開展審計調(diào)查,預(yù)計相關(guān)工作將于今年7月底結(jié)束。

　　截至5月中旬,審計調(diào)查表明,新農(nóng)合制度的全面建立,緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,給農(nóng)民帶來了實實在在的好處,促進(jìn)了農(nóng)村基層衛(wèi)生條件的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高,也為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系奠定了基礎(chǔ)。

　　同時,審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合制度在推行過程中存在不容忽視的問題:醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度銜接不夠充分,對“五保戶”、貧困戶救助不到位;存在重復(fù)參保、重復(fù)報銷現(xiàn)象;基本藥物零加價政策推行緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品加價率高;新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)普遍落后;經(jīng)辦機構(gòu)監(jiān)督管理不到位。