中證網(wǎng)訊 由中國社會科學(xué)院金融研究所組織編寫、由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國金融發(fā)展報告（2010）》（金融藍(lán)皮書）在京正式發(fā)行。 藍(lán)皮書預(yù)計(jì),2010年第二季度以后將出現(xiàn)市場比較敏感的政策調(diào)整期,其形勢可能與2007年下半年比較相似。　

　　藍(lán)皮書指出,2009年下半年以來,國家為抵御金融危機(jī)影響所采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取得明顯效果,經(jīng)濟(jì)下滑趨勢得以控制。在寬松貨幣環(huán)境中,股票市場、房地產(chǎn)市場走勢上揚(yáng),對于經(jīng)濟(jì)基本面的變化作出了樂觀反應(yīng)。但是,經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固,特別是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾并不能夠依靠短期的財政和貨幣政策給予解決,必須在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新,發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展空間�；�于上述認(rèn)識,預(yù)計(jì)在2010年年中以前,現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架不太可能發(fā)生重大變化,但是政策微調(diào)在所難免,尤其是出于管理通脹預(yù)期和抑制資產(chǎn)市場投機(jī)的考慮,貨幣和信貸政策存在適度收緊的可能,財政赤字規(guī)模也會受到控制,從而體現(xiàn)決策層從力�？偭吭鲩L向總量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變的意圖,為下一年的政策調(diào)整做好鋪墊。

　　藍(lán)皮書指出,預(yù)計(jì)2010年第二季度以后將出現(xiàn)市場比較敏感的政策調(diào)整期,其形勢可能與2007年下半年比較相似。為了避免經(jīng)濟(jì)硬著陸,保護(hù)前期經(jīng)濟(jì)振興成果,需要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)在2003年以后的運(yùn)行發(fā)展?fàn)顩r,符合實(shí)際地對經(jīng)濟(jì)走勢作出判斷,防止簡單地以“過熱”冠之。決策層有可能采取相對溫和的調(diào)控措施,控制政策調(diào)整的力度和節(jié)奏,以促進(jìn)穩(wěn)定與增長這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�？蛇x擇的政策手段包括:增加央票發(fā)行數(shù)量,提高發(fā)行頻率;適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率;加強(qiáng)信貸投放的窗口指導(dǎo);加強(qiáng)查處違規(guī)放貸、用貸行為,規(guī)范地方政府融資和擔(dān)保行為;等等。

　　2010年是“十一五”的最后一年,也是制定和準(zhǔn)備實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年,股票市場相關(guān)監(jiān)管部門既要努力完成既定任務(wù),又要著手準(zhǔn)備各項(xiàng)中長期政策調(diào)整規(guī)劃。因此,在這一年中不太可能出現(xiàn)計(jì)劃外的重大改革措施。但一些已經(jīng)長期醞釀的股票市場加快改革與擴(kuò)大開放政策,可能擇機(jī)推出。