本報訊 國家外匯管理局昨日發(fā)布的《2009外匯管理年報》透露,為提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯資金使用效率,外匯局將在部分地區(qū)開展政策試點,允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外,這將是對我國貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破。

　　外匯局稱,長期以來,境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口收匯應(yīng)及時、足額收回境內(nèi),是貿(mào)易外匯核銷監(jiān)管的基本要求。這種要求源自于外匯稀缺時代“寬進(jìn)嚴(yán)出”的監(jiān)管理念,并在20世紀(jì)末的東南亞金融危機(jī)期間得到進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來,適應(yīng)我國國際收支形勢變化,在逐步放松對結(jié)售匯強(qiáng)制要求的同時,不斷探索構(gòu)建更有效的制度框架,滿足企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)自有資金跨國界運(yùn)作的要求。新修訂的《外匯管理條例》規(guī)定,境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外。

　　試點的初步政策設(shè)想是境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以在境外開立賬戶,存放真實、合法的貨物貿(mào)易出口貨款,這些留存境外的資金將可用于貨物貿(mào)易項下對外支付或經(jīng)批準(zhǔn)的資本項下對外支付,無須調(diào)回境內(nèi),從而將有效地減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費(fèi)用及匯兌成本,企業(yè)可更為靈活地進(jìn)行資金調(diào)度與運(yùn)營籌劃。為有效防范風(fēng)險,將對出口收匯存放境外業(yè)務(wù)實行企業(yè)報告制度,并實施非現(xiàn)場監(jiān)測管理。

　　外匯局還表示,今年將密切跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化,加強(qiáng)對異�？缇迟Y金流動的監(jiān)測預(yù)警,有針對性地開展各類專項檢查和調(diào)查;加大對地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行為的打擊力度;加強(qiáng)外匯管理政策和外匯檢查工作的宣傳;積極提升外匯檢查手段,不斷提高外匯檢查工作的預(yù)見性、針對性、靈活性和有效性;繼續(xù)推進(jìn)外匯信用體系建設(shè)。

　　外匯局強(qiáng)調(diào),總體來看,2010年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明朗,新興市場國家將成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)也將止跌回穩(wěn),國際金融市場的信心有所恢復(fù)、交易趨于活躍,全球金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險繼續(xù)下降,我國涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境將好于2009年。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長,國家著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的作用將更加突出。在國內(nèi)外因素的作用下,預(yù)計2010年外貿(mào)進(jìn)出口、外商來華直接投資將恢復(fù)增長,我國國際收支總規(guī)模增速可能快于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,國際收支順差仍會保持較大規(guī)模,但國際收支平衡狀況有望進(jìn)一步改善。