七部委明確發(fā)展公租房 重點(diǎn)惠及中等偏下收入群體
    收入分配改革山雨欲來 貧富差距不是問題所在

　　中國媒體最近報(bào)道說,有人提議,中國也應(yīng)該搞“國民收入倍增計(jì)劃”,對(duì)此,中國人力資源和社會(huì)保障部的官員作出了積極回應(yīng)。雖然政府對(duì)市場的每一次干預(yù)都是出于善意,看起來也都合情合理,但是在很多時(shí)候,干預(yù)往往會(huì)加劇市場扭曲。

　　在中國改革開放的頭30年里,制造業(yè)較高的勞動(dòng)報(bào)酬和相對(duì)較好的工作環(huán)境吸引了越來越多的農(nóng)業(yè)人口加入到進(jìn)城打工的隊(duì)伍中。然而,快速增長的勞動(dòng)力大軍抑制了工資上漲,農(nóng)民工報(bào)酬的增長速度甚至趕不上所在城市生活成本的上漲速度。另外,異地就業(yè)者遲遲享受不到某些基本服務(wù),例如不能同等享受當(dāng)?shù)厥忻竦墓�共福利。這些因素導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的動(dòng)力減小了很多。

　　在當(dāng)前的工資水平和社會(huì)福利制度條件下,中國的剩余勞動(dòng)力優(yōu)勢有可能已經(jīng)消耗殆盡。幾年前的農(nóng)村調(diào)查就發(fā)現(xiàn),大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致一些勞動(dòng)力流出地區(qū)只剩下未成年人和老年人,農(nóng)民工的數(shù)量增長已經(jīng)不可能保持原來的速度。這預(yù)示中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近了“劉易斯拐點(diǎn)”,勞動(dòng)報(bào)酬有可能會(huì)加速上升。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院長期研究人口與勞動(dòng)力供給問題的蔡?教授不久前提供的數(shù)據(jù),中國農(nóng)民工的工資在2004至2007年間增長了大約7%,而去年則猛增了16%。

　　總之,農(nóng)民工工資大幅上升是市場機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。如果中國總的經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn),農(nóng)民工工資還會(huì)有上升空間,而且速度可能不會(huì)低于2004至2007年間的7%。這樣,10年之內(nèi)工資倍增是有可能的。按此邏輯,如果“國民收入倍增計(jì)劃”規(guī)定工資翻番的時(shí)間是10年或者以上,那么在正常情況下,政府沒必要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)做任何事情。

　　如果這個(gè)計(jì)劃確實(shí)要發(fā)揮促進(jìn)工資增長的作用,例如規(guī)定“年均工資增長15%、5年翻一番”,那就必須賦予政府更多的資源與新的手段去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在政府努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,有可能會(huì)造成新的市場扭曲。如果工資上升速度快于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度,企業(yè)的競爭力是會(huì)降低的,這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)訂單轉(zhuǎn)移、工人失業(yè),與所謂的“倍增”目標(biāo)背道而馳。

　　事實(shí)上,完善中國勞動(dòng)力市場的制度建設(shè),應(yīng)該是政府的主要責(zé)任,而不是直接干預(yù)價(jià)格。例如上面提到的異地就業(yè)者不能同等享受當(dāng)?shù)鼐用竦母＠��?這些制度嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng),減少了勞動(dòng)力供給。

　　總之,應(yīng)對(duì)市場扭曲的原則應(yīng)該是消除導(dǎo)致扭曲的干預(yù),而不是用新的干預(yù)對(duì)付已有的干預(yù)。（來源:世界新聞報(bào)）