您現(xiàn)在的位置：訪新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年
中國面臨“讓一部分人先富起來”的“綜合病征”，財富被導(dǎo)向少數(shù)群體，要解決民生問題，就必須走出這個困境。
■時報訪問■本報記者 岳振
２０１０年，全國有３０個省、區(qū)、直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行了上調(diào)，調(diào)整幅度在１０％―２５％。
２０１１年春天，上海、北京、廣州、江蘇等省市又開始了新一輪的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，其中北京、上海兩地最低工資不包括個人繳納的社保金和住房公積金。
勞動者工資收入的提高，其實也是收入分配改革的題中應(yīng)有之意，甚至是收入分配改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)整工資之所以如此引人關(guān)注，究其原因，應(yīng)在于經(jīng)濟發(fā)展并沒有讓民眾生活壓力有更多更大的緩解，“物價一天一漲”的社會現(xiàn)實，已讓人不敢對未來的“幸福生活”有太大的樂觀預(yù)期。
要解決收入分配中的一系列問題，固非一日之功，但當(dāng)前最為迫切需要著手的問題是什么？“提高勞動者工資”，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年近日在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時說。
鄭永年認(rèn)為，中國現(xiàn)在處于“讓一部分人先富裕起來”的“綜合病征”困境中，要走出困境，“殺富濟貧”與貧窮社會主義都不是選擇，唯一的選擇就是告別依賴廉價勞動力的發(fā)展模式，提高勞動者收入，走“共同富�！钡牡缆�。
中國出現(xiàn)“部分人先富綜合病征”
中國經(jīng)濟時報：中國很多省市都在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且很頻繁，你怎么評價這件事情背后的社會現(xiàn)實？
鄭永年：這還得從鄧小平先生“讓一部分人先富起來，走共同富裕的道路”這個思路說起。改革開放前，斯大林式的貧窮社會主義實踐幻滅之后，中國社會開始走“致富”的道路。鄧小平這句很普通的話，使得人們對社會主義的理想有了新的理解。社會主義不是要人貧窮的，而是要人富裕的。毫無疑問，“致富”是中國過去三十多年改革和變遷的主要動力。
那么，三十多年之后，現(xiàn)在的情況怎樣了呢？很顯然，中國已經(jīng)實現(xiàn)了鄧小平所說的一半，一部分人的確先富裕起來了，但并沒有走向“共同富�！薄２粌H如此，很多年的經(jīng)驗表明，中國似乎已經(jīng)進入了一個“富者愈富，貧者愈貧”的局面。這就是這些年來很多人開始關(guān)注中國的“拉美化”現(xiàn)象的原因。一旦進入“拉美化”，那么不僅鄧小平所設(shè)想的目標(biāo)不能達到，而且還會走上與改革開放當(dāng)初所設(shè)想目標(biāo)相悖的道路。
中國經(jīng)濟時報：也就是說我們有陷入“中等收入陷阱”的危險？
鄭永年：從長遠發(fā)展的角度，越來越多的人們也開始擔(dān)心中國的未來，上個世紀(jì)九十年代經(jīng)濟改革所產(chǎn)生的發(fā)展動力漸趨消失�，F(xiàn)在除了國家尤其是地方政府的動員式經(jīng)濟發(fā)展外，來自市場的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重缺乏動力。盡管已經(jīng)意識到消費社會是未來經(jīng)濟發(fā)展和增長的主要資源，但是在收入高度分化的條件下，消費社會根本就建立不起來。
中國經(jīng)濟時報：三十多年的發(fā)展，經(jīng)濟總量上去了，但居民財富的分配越來越不公，這是一個矛盾，也是中國面臨的一個困境，所以解決民生問題成為當(dāng)下中國發(fā)展的頭等大事。
鄭永年：中國面臨的困境，也可稱為“讓一部分人先富起來”的“綜合病征”，要解決民生問題，就必須走出這個困境。這種“綜合病征”有多方面的體現(xiàn)，最顯著的就是收入差距急劇擴大，導(dǎo)致社會高度分化。國家經(jīng)濟發(fā)展越快，收入分化就越大。也就是說，所產(chǎn)生的財富都被導(dǎo)向少數(shù)群體，這種趨勢似乎沒有有效的辦法加以阻止。進而，收入的巨大差距正在導(dǎo)致基本的社會公平的缺失，社會很不穩(wěn)定，需要高強度的暴力機器來維持穩(wěn)定。少數(shù)社會群體患上了“過度富裕病”，擁有巨大財富，但心里日益感到不安，在全世界到處尋找可以得到“安全”的落腳點。而社會的貧窮者很自然就萌生正當(dāng)?shù)摹俺鸶弧毙膽B(tài)，各種對財富階層不利的因素在快速產(chǎn)生和發(fā)展�？梢哉f，富者和貧者之間的情緒愈來愈對立。
必須漲工資，別再依賴廉價勞動力
中國經(jīng)濟時報：中國的許多數(shù)據(jù)，也在說明“富者愈富，窮者愈窮”趨勢的嚴(yán)重性。
鄭永年：的確如此，根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，大部分經(jīng)濟學(xué)家對中國基尼系數(shù)的估計是在０．４５和０．５之間，遠高于０．４的世界警戒標(biāo)準(zhǔn)。我相信，實際的收入分化程度遠遠大于建立在官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上的估值，這主要是灰色收入沒有計入官方統(tǒng)計。王小魯研究估計，灰色收入可能占到國民收入的１５％，其中９０％更是被收入最高的１０％的家庭所占有。
中國經(jīng)濟時報：斯蒂格利茨也說中國１０％的家庭占有了４０％的財富。
鄭永年：私人財富以及財產(chǎn)性收入差距的急劇增長，導(dǎo)致收入差距的繼續(xù)擴大。經(jīng)濟學(xué)家們根據(jù)家庭收入和財富的獨立取樣調(diào)查，對當(dāng)今中國財富分配格局作出了比收入分配狀況更加驚人的估計。即使是從最樂觀的結(jié)果看，１０％的家庭實際控制了私人財富的４５％以上。私人財富分配與灰色收入是緊密相關(guān)的，對于１０％的收入最高的家庭，灰色收入在總體收入的比重要大于５０％�；疑杖牍烙嬚嫉搅耍牵模锌偭康模保担�。
中國經(jīng)濟時報：怎樣讓窮人也富起來？
鄭永年：要醫(yī)治“讓一部分人先富裕起來”的“綜合病征”，“殺富濟貧”顯然不是選擇，這是中國傳統(tǒng)社會的選擇。貧窮社會主義也已經(jīng)證明為失敗，也不是選擇。唯一的選擇就是鄧小平所說的后半句：走“共同富�！钡牡缆�。
中國經(jīng)濟時報：如何走向“共同富�！保�
鄭永年：提高勞動者工資�！皻⒏粷殹本褪峭ㄟ^革命奪取財富，不是創(chuàng)造財富。貧窮社會主義也只是對現(xiàn)在的富裕者的剝奪，對貧窮者本身也沒有利益。而通過勞動來“致富”是整個社會所能接受的，也是基本的社會正義的來源。從收入分配的角度來看，我覺得中國目前所面臨的困境就是這樣一個事實和結(jié)果：少部分人得到了與其勞動不對稱的過高的收入，而大多數(shù)人沒有得到與其勞動相對應(yīng)的收入。在中國，工資收入很大程度上并不是絕對取決于勞動生產(chǎn)率，而是地位的高下、行業(yè)壟斷和個體所占有的社會資源所致。
中國經(jīng)濟時報：是什么原因?qū)е铝诉@樣的“事實和結(jié)果”？
鄭永年：改革開放以后，中國廉價勞動力成為中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。正是這種廉價勞動力優(yōu)勢，促成了中國過去３０多年的高速發(fā)展。但當(dāng)這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致而不能及時實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的時候，廉價勞動力就成為最大的劣勢，阻礙著中國進一步的發(fā)展。
１９７３年，英國學(xué)者伊懋可（Ｍａｒｋ Ｅｌｖｉｎ）提出一個很重要的概念來解釋中國近代經(jīng)濟現(xiàn)象，即“高度均衡陷阱”。為什么近代工業(yè)革命沒有首先發(fā)生在中國，而在西方？在近代之前，較之其他國家，中國富裕、穩(wěn)定，并且取得了很輝煌的科學(xué)技術(shù)成就。然而，當(dāng)時的中國經(jīng)濟非常有效率，以至于投資者沒有足夠的動機對技術(shù)發(fā)展和改進進行資本投入。在明清時期，中國發(fā)展出相當(dāng)有效的生產(chǎn)方式和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，勞動力又非常廉價，使得整體經(jīng)濟達到一個高度均衡點，供需極其平衡，沒有任何經(jīng)濟壓力來提高效率。這個概念提出來之后，有過很多爭論。不過，我覺得這個概念與目前的中國現(xiàn)狀非常相關(guān)。
勞動者要靠自身力量提高“身價”
中國經(jīng)濟時報：以你的分析，廉價勞動力在中國似乎是歷史問題，其長期支撐著中國經(jīng)濟的發(fā)展，那么應(yīng)該怎樣去理解由廉價勞動力引發(fā)的問題？
鄭永年：廉價勞動力導(dǎo)致勞動者收入過低，中產(chǎn)階級難以形成。廉價勞動力的組織者和使用者，包括資方，無論是內(nèi)資還是外資，無論是民間資本還是國家資本，均有過高的利潤；大量廉價勞動者本身收入過低，消費不足，甚至嚴(yán)重不足。在大多數(shù)人沒有支付能力的情況下，建立消費社會就非常困難。建立消費社會還必須制定有效的社會政策，包括醫(yī)療、社會保障、教育等等，沒有這些政策和制度，即使人們有了錢也不敢消費，這一點人們已經(jīng)有了共識，只需行動，但另外一個重要方面就是提高勞動者收入，若不能從勞動獲得相應(yīng)收入，人們就不會有消費能力。
中國經(jīng)濟時報：前不久你曾經(jīng)在中國發(fā)展高層論壇上講過，中國依賴廉價勞動力的發(fā)展模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級困難和使人民幣遭受巨大國際壓力。
鄭永年：中國在很多方面依賴廉價勞動力，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級困難的一個最重要的原因，資方過多剝削勞方，通過壓低勞動工資，賺取巨額的利潤。在這樣的情況下，資方根本不會提高技術(shù)和改進管理水平，尤其是表現(xiàn)在外資企業(yè)，大量的外資到中國動機很單純，就是利用廉價的勞動力，早期還有廉價的土地，現(xiàn)在土地價格上去了，所以只剩下廉價的勞動力。
提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力的最有效的措施，西方和美國對人民幣施加越來越大的壓力，這主要是因為貿(mào)易不平衡的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣要升值，當(dāng)然我覺得升值不能過快，必須漸進，這不僅因為人民幣快速升值，會影響到很多企業(yè)的生存和中國的總體經(jīng)濟發(fā)展，更是因為人民幣升值只有利于富人，不利于窮人，因為人民幣升值表明來自歐美的商品變得廉價一些，因為歐美大多數(shù)都是科技產(chǎn)品，對中國的消費者來說還是與富人有關(guān)，與普通勞動者沒有關(guān)系。
中國經(jīng)濟時報：廉價勞動力的優(yōu)勢正在消失，勞動者收入需要提高，政府應(yīng)在實現(xiàn)這個目標(biāo)中發(fā)揮怎樣的作用？
鄭永年：我認(rèn)為，政府只去提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，政府能直接影響的，還是公務(wù)員和事業(yè)單位的收入分配。要真正改善勞動者的地位，政府必須考慮工會的作用。要增加工會的相對獨立性，允許工人發(fā)揮更多的主導(dǎo)作用，而政府只是扮演一個仲裁者的角色。這樣在當(dāng)前勞動力市場開始從“買方市場”向“賣方市場”轉(zhuǎn)型的過程中，工人只需要依靠自身的力量，就可以快速提高其經(jīng)濟社會地位，促進勞動者收入的逐步提高。
中國要從發(fā)達經(jīng)濟體學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在任何國家，資方不會自動提高勞動者工資，壓低勞動者工資是資本的本質(zhì)，在勞動者工資問題上，并不能完全依靠經(jīng)濟學(xué)家所說的市場這只看不見的手
