最近，中國(guó)央行副行長(zhǎng)易綱在接受《新世紀(jì)》周刊專訪時(shí)表示，人民幣匯率已接近均衡水平，已不存在明顯低估。易綱稱，中國(guó)2011年經(jīng)常項(xiàng)目盈余占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例已從2007年的逾10%降至2.8%。易綱這番表示，是不久前進(jìn)行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的中國(guó)立場(chǎng)的延續(xù)。

　　此前，中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川在上述戰(zhàn)略對(duì)話中稱，市場(chǎng)對(duì)人民幣的看法已發(fā)生改變。在中國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)常項(xiàng)目盈余時(shí)，市場(chǎng)供需力量在推動(dòng)人民幣升值。但近年來，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈余已大幅收窄，人民幣匯率目前已接近合理均衡水平。另一方面，市場(chǎng)對(duì)人民幣的看法發(fā)生改變也反映出全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下外界對(duì)美元的不同看法，投資者再度將美元視為投資避風(fēng)港。同時(shí)，去年部分國(guó)家的主權(quán)債務(wù)問題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的信心造成影響，中國(guó)外匯市場(chǎng)的供需關(guān)系隨之發(fā)生變化。因此，自2011年8、9月份以來，人民幣一直呈雙向波動(dòng)。在同一場(chǎng)合，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山敦促美國(guó)不要把經(jīng)濟(jì)問題政治化，并呼吁美國(guó)取消對(duì)高科技產(chǎn)品出口的控制，并稱，中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)正版軟件以及擴(kuò)大進(jìn)口方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。

　　作為對(duì)話的另一方，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納雖然堅(jiān)稱，人民幣進(jìn)一步走強(qiáng)和人民幣匯率更加市場(chǎng)化對(duì)于中國(guó)提高產(chǎn)品的價(jià)值、改革金融系統(tǒng)和拉動(dòng)內(nèi)需都將起到促進(jìn)作用，但也承認(rèn)人民幣兌美元近年來有所上升。更值得注意的是，一向盯住人民幣匯率的IMF（國(guó)際貨幣基金組織）也逐步調(diào)整了對(duì)中國(guó)政府貨幣政策的看法。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，盡管IMF最新報(bào)告仍敦促全球各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)推動(dòng)資本跨境流動(dòng)自由化，但同時(shí)指出，不應(yīng)總是對(duì)資本管制持反對(duì)意見。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在金融危機(jī)期間，資本管制能夠?yàn)闆Q策者贏得恢復(fù)市場(chǎng)穩(wěn)定的時(shí)間。此外，資本流動(dòng)完全自由化可能并非適用于每個(gè)國(guó)家。報(bào)告還稱，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，資本流動(dòng)自由化要到何種程度才是合適，這要取決于這個(gè)國(guó)家的具體情況，尤其取決于該國(guó)是否達(dá)到了與金融發(fā)展相關(guān)的幾個(gè)特定條件。

　　全球爆發(fā)金融危機(jī)以來，資本流動(dòng)是各國(guó)政治家焦點(diǎn)問題。放寬資本流入與流出既推進(jìn)了資本流動(dòng)自由化，帶來了經(jīng)濟(jì)全球化，也導(dǎo)致了金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。IMF報(bào)告暗示，一些國(guó)家在取消跨境資本流動(dòng)監(jiān)管限制時(shí)要謹(jǐn)慎從事，尤其是像中國(guó)這樣的大型新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

　　隨著在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越重要，中國(guó)面臨進(jìn)一步推進(jìn)金融體系改革，放松跨境資本流動(dòng)管制的任務(wù)。放寬資本管制可以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展更加均衡的模式，也可以推進(jìn)人民幣國(guó)際化。但前提是中國(guó)政府既要利用放寬資本流動(dòng)所帶來益處，同時(shí)降低伴生的風(fēng)險(xiǎn)。上述報(bào)告仍提醒中國(guó)政府制定更具獨(dú)立性的貨幣政策，加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，并增強(qiáng)匯率靈活性。

　　我相信，在最終完成人民幣國(guó)際化進(jìn)程之前，有關(guān)中國(guó)政府貨幣政策的不同意見將始終存在。不過，隨著中國(guó)最高決策層認(rèn)識(shí)到適當(dāng)適時(shí)地提高匯率靈活性將有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抵抗力，避免資本流動(dòng)加劇金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)貨幣政策開始贏得包括中美在內(nèi)的各方更多共識(shí)。