中國新興產(chǎn)業(yè)出口遭多國圍堵
近期,全球貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)泛濫的勢頭,在這場貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中,多個國家紛紛把矛頭對準(zhǔn)中國。專家提示,涉及我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出向高端產(chǎn)品及新興產(chǎn)業(yè)延伸、發(fā)起國向發(fā)展中國家蔓延的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)與政治雙重因素下,歐美市場貿(mào)易保護(hù)的浪潮可能會再次洶涌,再加上新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易救濟(jì)措施增多,須警惕多國圍堵我出口的局面出現(xiàn)。
“弄不好會搬起石頭砸自己的腳,我們希望歐盟方面慎重!鄙虅(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽26日在商務(wù)部例行發(fā)布會上說。他表示,在美國對我國光伏產(chǎn)品提出“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查之后,商務(wù)部已經(jīng)關(guān)注到個別歐洲太陽能企業(yè)在積極推動對中國產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請,中方對這一動向表示嚴(yán)重關(guān)切。歐盟如果對中國的光伏產(chǎn)品設(shè)限,我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展,不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn),也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作。
沈丹陽同時表示,對于前不久引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議的“歐盟將在下個月對華為中興無線通訊設(shè)備展開調(diào)查”一事,歐盟最近指責(zé)華為和中興等無線通信設(shè)備制造企業(yè)接受中國政府的大量補(bǔ)貼,這種指責(zé)是沒有根據(jù)的,也是毫無道理的。他說,華為、中興等企業(yè)完全是在自由競爭的市場環(huán)境下運(yùn)作,通過積極研發(fā)升級,提高產(chǎn)品國際競爭力來發(fā)展經(jīng)營的。跟華為、中興一樣,歐洲也有通信企業(yè)在中國開展業(yè)務(wù)多年,雙方互有巨大的商業(yè)利益,這是雙贏的格局。中方不希望這樣一個雙贏的格局受到削弱或者破壞。
值得注意的是,就在商務(wù)部表態(tài)的前一天,美國國際貿(mào)易委員會宣布對中國大陸及臺灣多家企業(yè)生產(chǎn)的電子成像設(shè)備發(fā)起“337調(diào)查”,以確定是否存在專利侵權(quán)行為。涉案產(chǎn)品主要是具有成像功能的手機(jī)和平板電腦等設(shè)備。這項(xiàng)調(diào)查共涉及8家企業(yè),其中包括中國大陸的華為技術(shù)有限公司和中興通訊。
“來自國外的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈,中國無疑再度成為‘重災(zāi)區(qū)’”。國內(nèi)一家出口企業(yè)負(fù)責(zé)人電話里對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。此言非虛,近期商務(wù)部密集發(fā)布預(yù)警,多個國家均針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。除了歐盟醞釀對我無線通訊設(shè)備及光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查之外,還有美國、巴西等國家針對我國出口摩托車輪胎、無縫鋼管和卡客車用輪胎等產(chǎn)品啟動一系列反傾銷調(diào)查……不僅如此,新興經(jīng)濟(jì)體對華貿(mào)易訴訟也開始增多。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)此前統(tǒng)計(jì),在阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有1/4針對中國產(chǎn)品。印度近年來對我國反傾銷調(diào)查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐美,占同期所有WTO成員對我國反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的1/5。
讓中國企業(yè)擔(dān)憂的是,不僅針對中國進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查案件持續(xù)增多,一些本土性政策已經(jīng)成為國外質(zhì)疑中國補(bǔ)貼政策的關(guān)注點(diǎn)。與此同時,技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘持續(xù)升溫,西方發(fā)達(dá)國家原來只針對單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘,現(xiàn)在已逐漸發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取系統(tǒng)性的綜合措施。
據(jù)世行此前發(fā)布的報(bào)告稱,美歐等國將進(jìn)一步挑戰(zhàn)新興經(jīng)濟(jì)體的體制性障礙,并通過貿(mào)易救濟(jì)措施,強(qiáng)化對綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù),因此貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣黾,歐盟將繼美國之后對我國新興產(chǎn)業(yè)展開貿(mào)易摩擦。
最近,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告(2011)》稱,目前,國外對我國貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品逐漸走向高端,對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查肯定性裁決占比不斷加大;碳關(guān)稅的實(shí)施必將對我國的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響!爸忻乐g產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域有可能從傳統(tǒng)的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向更高端的制造業(yè)甚至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”商務(wù)部研究院美大研究部主任李偉說。
“在這輪全球貿(mào)易保護(hù)浪潮中,中國出口顯然成為最重要的目標(biāo)!睒I(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢持續(xù)不明朗,是造成貿(mào)易保護(hù)增多的根本原因。值得注意的是,一方面貿(mào)易調(diào)查的手段越來越復(fù)雜并且難以量化,而且正在向中國的高端制造延伸,另一方面,在歐美等國家對我貿(mào)易調(diào)查不降反增的背景下,發(fā)展中國家對我國發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查也呈現(xiàn)增多趨勢,這可能會造成中國出口被圍堵的困境。
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