進(jìn)入７月后，歐盟一些成員國陸續(xù)推出了不同稅種的增稅計(jì)劃。法國集中向富裕人群和大型企業(yè)“開刀”，西班牙、意大利等國主要是以消費(fèi)稅增稅為主。盡管各有千秋，但整體規(guī)模都不小。各種跡象顯示，拯救歐債危機(jī)的政策正從“單一財(cái)政緊縮 ”向“緊縮增稅”雙管齊下的方向轉(zhuǎn)變。增稅真的是緩解歐債危機(jī)的靈丹妙藥嗎？以法國為例來看，增稅這把雙刃劍令政府收入增加的同時(shí)，并沒有刺激經(jīng)濟(jì)同步增長，反而對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多負(fù)面效應(yīng)。

法國新一屆政府為實(shí)現(xiàn)把今年財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從去年的５．２％降至４．５％，２０１３年降至３％，到２０１７年實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收支平衡的目標(biāo)。本月政府向議會(huì)提交２０１２年財(cái)政預(yù)算修正案時(shí)，推出了７２億歐元的增稅計(jì)劃，其中包括對凈財(cái)富超過１３０萬歐元的家庭征收每年一次的財(cái)產(chǎn)稅，將年收入超過１００萬歐元人群的個(gè)稅最高邊際稅率由４５％提升到７５％，以及取消上屆政府推出的加班費(fèi)免稅政策等。此外，計(jì)劃對石油儲(chǔ)備行業(yè)開征特別行業(yè)稅，對向股東派息的企業(yè)開征３％的股息稅，以抑制企業(yè)的現(xiàn)金分紅，鼓勵(lì)增加固定資產(chǎn)投資。

實(shí)際上，增加稅收并沒有與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤。法國國家統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，法國去年稅收收入達(dá)到５３４７億歐元，比上年增加３８５億歐元，增幅達(dá)７．８％，稅收占ＧＤＰ的比重由上年的４２．５％上升至４３．８％。稅收大幅增加使法國去年公共財(cái)政赤字占ＧＤＰ的比重較上年降低１．９個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到５．２％。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，２０１２年法國稅收占ＧＤＰ的比重有可能超過此前４４．２％的歷史最高值。

但該機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，今年一、二季度，法國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增速均為０，三、四季度將分別環(huán)比增長０．１％和０．２％，預(yù)計(jì)全年ＧＤＰ增速僅為０．３％，貿(mào)易赤字將高達(dá)破紀(jì)錄的７００億歐元。此外，受大幅增稅的影響，法國全年消費(fèi)者購買力將出現(xiàn)明顯下降。由于財(cái)政支出削減不力，稅收增加并未使法國經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，國家債務(wù)持續(xù)膨脹，已占到ＧＤＰ的９０％。

法國總統(tǒng)奧朗德競選時(shí)曾承諾，將用增加稅收和增加支出的方式刺激經(jīng)濟(jì)增長，化解債務(wù)危機(jī)。其執(zhí)政后在增加富人稅收的同時(shí)，確實(shí)小幅增加了公共開支。從７月１日起，將法國法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)２％，最低時(shí)薪由９．２２歐元增加至９．４０歐元，每周３５小時(shí)的法定最低月薪由１３９８．３７歐元增加至１４１９．８７歐元。在一瓶依云礦泉水７歐元、一份海鱸魚片２６歐元、一份小牛肝２５歐元的巴黎，每月增加２１．５０歐元的收入與高高在上的物價(jià)相比，實(shí)在是“小巫見大巫” ，對拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)屬杯水車薪。

盡管如此，此次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是較法律條款有所突破。法國勞動(dòng)法規(guī)定，為保障最低收入者的購買力，國內(nèi)通脹超過２％時(shí)，依法定比例調(diào)整最低薪資標(biāo)準(zhǔn)。此前法國政府預(yù)計(jì)，今年國內(nèi)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)將達(dá)到１．４％，此次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過通脹率０．６個(gè)百分點(diǎn)。法國財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，２０１１年法國有１８０萬人領(lǐng)取最低薪資，占全部就業(yè)人口的１０．６％，此次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，政府每年增加公共開支約４．６５億歐元。

此前，為減少貧富差距，新一屆政府就削減高收入者薪資采取了果斷措施，將總統(tǒng)、總理及政府內(nèi)閣要員的薪資下調(diào)３０％，隨后又宣布了國有企業(yè)工資封頂計(jì)劃，把政府控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層薪資限制在同企業(yè)工人最低薪資標(biāo)準(zhǔn)２０倍的水平。

大刀闊斧地削減企業(yè)管理層薪資，大幅增加富人稅收和企業(yè)稅收，將對法國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步?jīng)_擊，同時(shí)抑制國際和國內(nèi)資本在法國的固定資產(chǎn)投資，一定程度上對法國經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面效應(yīng)。企業(yè)缺乏競爭力，是導(dǎo)致法國貿(mào)易逆差和經(jīng)常項(xiàng)目赤字?jǐn)U大的關(guān)鍵性因素，尤其在美、英、德不出臺(tái)此類舉措的情況下，過度增稅、限薪，將使法國在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中陷于孤立。

目前世界排位居前的１００家最大的跨國公司中，包括空中客車的母公司——?dú)W洲航空防務(wù)與航天集團(tuán)等在內(nèi)的８家集團(tuán)總部設(shè)在法國，限薪、增稅的舉措將使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得大不如前，不排除這些企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或在時(shí)機(jī)成熟時(shí)部分外遷的可能。

在歐洲決策者對緩解歐債危機(jī)摸索最佳解決方案的當(dāng)下，不少成員國希望通過大幅增加稅收擺脫經(jīng)濟(jì)困境，同時(shí)以小幅增加公共支出穩(wěn)定社會(huì)局勢。然而，從法國的現(xiàn)實(shí)情況來看，掌握好增加稅收、擴(kuò)大支出和緊縮財(cái)政之間的平衡，兼顧低收入人群、富裕人群以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的利益分配，并不是一件容易的事情。事實(shí)證明，“增稅”不是“單刃刀”而是“雙刃劍”，實(shí)難解歐債危機(jī)之困。