2013年走勢主要取決于政策力度

　　記者 方燁 北京報道

　　根據(jù)多家機構(gòu)預測，2012年我國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增幅在20.7%左右，與2012年1至10月份、1至11月份基本持平。2013年如果穩(wěn)投資政策進一步發(fā)力，投資增幅可能略高于今年。

　　由于投資受政策影響較大，所以在統(tǒng)計上為了平滑數(shù)據(jù)通常采用累積數(shù)據(jù)，于是機構(gòu)預測的2012年12月份累計投資數(shù)據(jù)就等同于2012年全年數(shù)據(jù)。中信證券(13.16,0.11,0.84%)預測2012年投資同比增20.7%。中信證券首席宏觀經(jīng)濟學家諸建芳稱，高鐵和城市地鐵項目穩(wěn)步推進，基建投資保持較快增長；房地產(chǎn)市場回暖，地產(chǎn)投資回升抵消制造業(yè)投資的下滑，預計整體投資增速維持穩(wěn)定。

　　交通銀行(4.98,0.00,0.00%)預測數(shù)值與中信證券完全一樣�！�2012年11月季調(diào)后的固定資產(chǎn)投資環(huán)比增速僅1.26%，較10月大幅下降0.64個百分點。但是在市場主動復蘇不穩(wěn)定的局面下，政府穩(wěn)投資意愿仍然較強。2012年11月國家預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資資金同比大幅上漲，達59%，國內(nèi)貸款也有15%的漲幅，這可能使得12月投資增速有所企穩(wěn)。分行業(yè)看，2012年12月鋼材、水泥等上游產(chǎn)品生產(chǎn)銷售平穩(wěn)，預計基建項目投資增速基本平穩(wěn)。11月平板玻璃產(chǎn)量同比是自4月份以來的首次上漲，近期集成板、浮法玻璃等建材價格繼續(xù)上漲，且11月房地產(chǎn)銷售面積同比增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，預計12月份房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)小幅回升�？紤]到PMI及生產(chǎn)、新訂單指數(shù)持續(xù)三個月回升，市場悲觀情緒趨于緩和，預計12月份制造業(yè)投資增速降幅放緩。綜合預計，2012年12月累計固定資產(chǎn)投資增速較上月基本持平�！苯煌ㄣy行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者說。

　　國家信息中心同樣認為：“2012年12月份固定資產(chǎn)投資運行將較為平穩(wěn)�！眹�家信息中心經(jīng)濟預測部經(jīng)濟師徐平生說，去年12月，房地產(chǎn)開發(fā)投資將繼續(xù)受到商品房銷售持續(xù)好轉(zhuǎn)的積極影響，成為拉動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定運行的重要力量，鐵路運輸投資將進一步加速，但制造業(yè)等民間投資很可能繼續(xù)有所下行，整體來看，去年12月份固定資產(chǎn)投資將平穩(wěn)運行，固定資產(chǎn)投資將累計同比20.8%，累計同比增速將比去年11月份提高0.1個百分點。

　　至于2013年投資增幅會否高于2012年，多方看法存在分歧，主要是彼此間對于穩(wěn)投資政策力度的判斷并不一致。國家發(fā)改委投資研究所持較為悲觀的態(tài)度，認為2013年固定資產(chǎn)投資實際增速在18%左右，名義增速在20%左右。該所融資室主任岳國強預計，2013年制造業(yè)投資增速、基礎設施投資實際增速以及房地產(chǎn)開發(fā)投資實際增速都將略低于2012年的水平，只有其他服務業(yè)投資實際增速可能保持較高增長。

　　不過更多機構(gòu)基于對穩(wěn)投資政策進一步發(fā)力的信心，認為2013年投資同比增幅將略高于2012年。中國投資協(xié)會預測，2013年投資增長將超過2012年，達到24%左右。中國投資協(xié)會會長張漢亞認為明年投資保持穩(wěn)定增長的促進因素主要來自政府，至少有五個方面。一是2013年是中央政府的換屆年，從歷次政府換屆之后的表現(xiàn)來看，新一屆政府都非常關心第一年的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績。二是2012年3月之后國家推行的擴大內(nèi)需政策和措施，絕大多數(shù)是促進投資增長的，將在2013年上半年開始明顯見效。三是2013年是我國“十二五”規(guī)劃時期的中間年，我國投資項目建設的周期在3年左右，為保證按時完成規(guī)劃的各項戰(zhàn)略目標，規(guī)劃確定的絕大多數(shù)投資項目必須在2013年全面展開建設。四是2013年也是各級地方政府換屆之后的第一年。2012年在國家提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”之后，許多地方政府積極響應，提出了宏偉的投資項目建設計劃，開工了許多新的項目，這些項目中的大部分要在2013年才能進入投資建設的高峰期。五是國家各部門在2012年出臺的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(新36條)配套政策將在2013年深入貫徹執(zhí)行。

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心根據(jù)模型測算得出了與中國投資協(xié)會一致的結(jié)論。該中心主任李稻葵對《經(jīng)濟參考報》記者說：“根據(jù)我們的模型測算，2012年年末固定資產(chǎn)投資將反彈至20.7%，2013年前半年投資相較2012年將繼續(xù)提升至6月份的22%，而在2013年后半年投資增長稍有放緩至全年的21.6%的水平�！�