地方GDP連續(xù)4年比全國(guó)多出“一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月5日訊(記者 馬常艷) 又多出了一個(gè)廣東!央地2012年GDP數(shù)據(jù)依舊"打架"。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年GDP初步核算的數(shù)據(jù)為51.93萬(wàn)億元,而根據(jù)各省各自公布的數(shù)據(jù)或預(yù)期數(shù)據(jù)匯總,2012年31個(gè)省區(qū)市GDP之和為57.72萬(wàn)億元,高出全國(guó)GDP總量5.8萬(wàn)億元,相當(dāng)于"第一經(jīng)濟(jì)大省"廣東省2012年GDP量。而在此前的4年中,地方GDP之和都"跑贏"全國(guó)數(shù)據(jù),高出的部分每每都相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的GDP量。
自1985年在國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái),地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)的GDP總量,不斷呈現(xiàn)出"1+1>2"的局面。就近幾年來(lái)看,2009年全國(guó)31省市區(qū)GDP超出全國(guó)2.68萬(wàn)億元,多出的GDP比浙江省2009年的經(jīng)濟(jì)總量還多;2010年全國(guó)各省GDP總和比全國(guó)多近3.5萬(wàn)億元,接近于2010年山東的GDP總量;2011年地方GDP之和比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)多出4.6萬(wàn)億元,相當(dāng)于"多出"一個(gè)山東省。
至于央地GDP夸張"出入"不斷出現(xiàn)的原因,本網(wǎng)也曾報(bào)道過(guò)專(zhuān)家的分析。專(zhuān)家認(rèn)為有三大因素:首先是統(tǒng)計(jì)口徑不同,其次是技術(shù)原因,此外就是行政干預(yù)。而這第三個(gè)因素直指的就是地方數(shù)據(jù)造假。而對(duì)地方數(shù)據(jù)造假的方式和手段也早在2012年被媒體曝光。媒體曝常見(jiàn)的造假手段是實(shí)施"雙軌制",即地方政府要求企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)要與統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)保持"銜接"。曾有地方統(tǒng)計(jì)局工作人員直接坦言,統(tǒng)計(jì)工作極大地受到了行政干涉,最終演變?yōu)榈胤秸賳T的一張"政績(jī)單"。
而針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)沒(méi)少下功夫。2010年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部聯(lián)合部署開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)查GDP等統(tǒng)計(jì)作假。2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在技術(shù)手段上進(jìn)行了改進(jìn),即全國(guó)70萬(wàn)家"三上"企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心或國(guó)家認(rèn)定的省級(jí)數(shù)據(jù)中心所送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂認(rèn)為,如此不必層層匯總,可以避免數(shù)據(jù)受到干擾。同時(shí)有分析認(rèn)為,要從理念上杜絕地方官員行政干預(yù)GDP數(shù)據(jù),恐怕還是要盡快建立和完善科學(xué)的官員考核體系,去"唯GDP"論。分析認(rèn)為,痛下決心改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,保持對(duì)官員政績(jī)考核的連續(xù)性,讓地方政府不單純對(duì)GDP負(fù)責(zé),這樣才有望修正官員的GDP政績(jī)觀,逐步擺脫中央與地方GDP打架的尷尬,實(shí)現(xiàn)政府職能的華麗轉(zhuǎn)型。
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三、《預(yù)算實(shí)務(wù)》
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含成本控制方法、成本責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、作業(yè)成本分配等
新增實(shí)操課程(30學(xué)時(shí)):
1、《預(yù)算實(shí)操》
2、《成本實(shí)操》