如果說(shuō)改革開(kāi)放前３０年的中國(guó)是一輛高速前行的列車，那么，經(jīng)過(guò)多年的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，今日的這輛列車顯得有點(diǎn)步履遲緩，就像到了一個(gè)陡坡前，它所需要的不僅僅是加油，或許更需要檢修。

四顧寰宇，美國(guó)重返亞太、釣魚(yú)島爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵，一股意在遏制中國(guó)崛起的勢(shì)力越來(lái)越張狂；瞭望國(guó)內(nèi)，以出口為主導(dǎo)的高能耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已難以為繼，而以內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的崛起仍待時(shí)日；更為嚴(yán)峻的是，貧富差距的拉大、嚴(yán)重的環(huán)境污染和腐敗問(wèn)題正在激化社會(huì)矛盾……

可喜的是，一股從十八大吹來(lái)的“反腐敗、倡實(shí)干、重民生、立志改革”的清風(fēng)正越刮越猛。只要這股清風(fēng)能夠持續(xù)，能夠落地，那么，籠罩在中國(guó)上空多時(shí)的霧霾終將被吹散，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)指日可待。

“中等收入”陷阱

“哎！”望著依然霧蒙蒙的天空，北京市朝陽(yáng)區(qū)居民李萍重重地嘆了一口氣。李萍記不清這種天氣已經(jīng)延續(xù)了多久了。即使是陽(yáng)光普照，遠(yuǎn)處的天空依舊是霧蒙蒙的一片。

北京僅是半個(gè)中國(guó)的縮影，這次與２０１３年同時(shí)邁入中國(guó)的特大霧霾天氣已接連創(chuàng)下了幾個(gè)最，不僅波及范圍最廣，盤(pán)亙時(shí)間最長(zhǎng)，影響也是史無(wú)前例：大城市交通管制，高速公路封閉，航班大面積延誤，醫(yī)院里的呼吸道病人急劇增加……

在專業(yè)人士看來(lái)，這不僅僅是天災(zāi)，更是多年中國(guó)人種“豆”得“豆”的惡果：高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式成就了中國(guó)的高速增長(zhǎng)，也提前透支了國(guó)人和后代的生存發(fā)展空間。

據(jù)接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的北京公眾與環(huán)境中心主任馬軍分析，出現(xiàn)這次嚴(yán)重的霧霾天氣，和我們所遭受的極端天氣有關(guān)，這種天氣不利于污染物的擴(kuò)散，但就其內(nèi)因還是由于大氣污染物的排放量太大，大大超過(guò)了我們環(huán)境所能容納的量，這才是核心問(wèn)題。

馬軍認(rèn)為，這說(shuō)明我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變已是迫在眉睫，依賴重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，我們必須走低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是主動(dòng)所需，也是不得不為之的路徑。與以往不同，中國(guó)目前所面對(duì)的外在形勢(shì)已發(fā)生了翻天覆地的變化。３０年前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移制造業(yè)，尋找更廉價(jià)的加工產(chǎn)地，但３０年后的今天，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅內(nèi)需銳減，而且以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在企圖重振制造業(yè)。

越南、緬甸也紛紛崛起，尋找代加工的契機(jī)，以更低廉的成本分享一勺羹。面對(duì)這些后起之秀，日益增加的人力成本使得中國(guó)優(yōu)勢(shì)日漸趨弱。

尋找以內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已是迫在眉睫，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型卻非一日之功。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍就曾指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是由人的意志所能控制的，而是由經(jīng)濟(jì)的要素秉賦結(jié)構(gòu)決定的，在任一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是固定的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，可在前幾十年被忽視的像貧富差距和腐敗等社會(huì)問(wèn)題卻越積越厚，到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)，不可等閑視之。

時(shí)隔１０年后，２０１３年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布了２００３年至２０１２年全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)。雖然擁有可喜的成果，就是基尼系數(shù)在２００８年達(dá)到最高點(diǎn)０．４９１后，開(kāi)始逐年回落，至２０１２年已降為０．４７４。

但面對(duì)仍超０．４這個(gè)警戒線０．０７４個(gè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，大概少有人對(duì)此表示樂(lè)觀。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授時(shí)紅秀在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者的采訪時(shí)曾表示，“目前城鄉(xiāng)收入差距更應(yīng)該注意的不是工資性收入，而是財(cái)富差距。收入是個(gè)流量，財(cái)富是個(gè)存量。如果算上固定資產(chǎn)等財(cái)富性收入，那么，城鄉(xiāng)差距和貧富差距會(huì)更大�！�

一部分人先富起來(lái)會(huì)為社會(huì)注入了動(dòng)力，但如果這個(gè)差距過(guò)大，那么，這個(gè)社會(huì)就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。因貧富差距過(guò)大而步入中等收入國(guó)家陷阱的拉美等國(guó)就是最典型的案例。

貧富差距過(guò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型看似兩個(gè)問(wèn)題，其實(shí)卻是一個(gè)問(wèn)題。只有解決了貧富差距過(guò)大的問(wèn)題，才能解決國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足的問(wèn)題，才能為國(guó)內(nèi)消費(fèi)注入新鮮的活力，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決在某種程度卻寄希望于社會(huì)問(wèn)題的解決，否則，中國(guó)將有跨入中等收入國(guó)家陷阱的危險(xiǎn)。

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期

問(wèn)題雖然錯(cuò)根盤(pán)結(jié)，但解決問(wèn)題的途徑卻是殊途同歸，那就是改革，下大決心改革。

接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉認(rèn)為，２０１３年又進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，能否開(kāi)啟這個(gè)經(jīng)濟(jì)新周期，寄希望于新一屆政府加大深化改革的力度和決心，釋放改革的紅利。

這次經(jīng)濟(jì)增速放緩，從表面來(lái)看，是受到外部環(huán)境不佳的沖擊，但從深層次原因分析，則是我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換的重要關(guān)口。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，唐建偉建議，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力應(yīng)從原來(lái)粗放型的依賴投資趨動(dòng)轉(zhuǎn)向未來(lái)的依靠全要素生產(chǎn)率的提升。

全要素生產(chǎn)率提升體現(xiàn)在效率改善與技術(shù)進(jìn)步兩方面。從中長(zhǎng)期來(lái)看，唐建偉分析，唯有逐步放開(kāi)民間資本進(jìn)入的限制、激發(fā)民間投資的活力以及深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革才是重啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)周期的關(guān)鍵。

據(jù)唐建偉介紹，他們?cè)�做過(guò)研究，研究結(jié)果顯示，如果政府能夠進(jìn)行全面的改革，那么，未來(lái)中國(guó)２０年左右ＧＤＰ的潛在增速仍然會(huì)維持在７％到８％左右；如果不改革，任其發(fā)展，可能會(huì)掉到４％左右；還有一種局部的改革，不是全面的改革，會(huì)掉到６％左右。

改革與前幾十年不同，以往都是做大蛋糕，每個(gè)人都是改革的受益者，改革阻力較小。而現(xiàn)在改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期，改革等同于重新分配蛋糕，必然會(huì)損害部分部門的利益，改革的阻力是前所未有。

改革進(jìn)入了深水區(qū)，利益集團(tuán)和意識(shí)形態(tài)上的分歧橫隔改革路，那么，應(yīng)該如何跨越障礙？改革從哪切入才能付出成本最小收益最大？

接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平認(rèn)為，我們必須要堅(jiān)定不移地沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn)，我們已經(jīng)沒(méi)有退路，沒(méi)有太多的時(shí)間；尤其需要上層堅(jiān)定不移地、強(qiáng)有力地推動(dòng)上層體制的改革；第三就是要有個(gè)頂層設(shè)計(jì)，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)來(lái)對(duì)政治體制進(jìn)行改革。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春建議，必須要對(duì)政府的權(quán)力有所約束，這種約束不能來(lái)自于簡(jiǎn)單的自我約束，必須要有較好的外部約束。核心的要點(diǎn)就是中國(guó)需要新一輪的立志整頓，重新謀劃我們黨固本強(qiáng)基的改革，這個(gè)可能才是重點(diǎn)。

“與以前改革不同，以往的改革是為市場(chǎng)做簡(jiǎn)單的制度和環(huán)境調(diào)整，政府主動(dòng)進(jìn)行調(diào)市場(chǎng)和別人。而現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的很多問(wèn)題不是市場(chǎng)所完成的，而是依賴政府。這個(gè)是改革的核心問(wèn)題，然后才是收入分配和社會(huì)保障等問(wèn)題�！眲⒃�春對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)。

劉元春還表示，“目前所有問(wèn)題都依存于第一個(gè)核心問(wèn)題，即政府的自我改革和權(quán)力約束問(wèn)題。政府要在關(guān)鍵的領(lǐng)域進(jìn)行有力度的大的調(diào)整，顯示出政府的魄力，而不是像現(xiàn)在，各個(gè)部門都來(lái)進(jìn)行，這個(gè)是不可能的，也做不好，要有重點(diǎn)突破�！�

劉元春堅(jiān)信，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下行，可能會(huì)倒逼著我們的政府進(jìn)行自我調(diào)整，從而促使政府進(jìn)行自我權(quán)力的約束和政治權(quán)益的提升，這很可能是下一步調(diào)整的重點(diǎn)。

而李義平則呼吁，我們的經(jīng)濟(jì)要想從大到強(qiáng)的話，關(guān)鍵是要推進(jìn)更深層的市場(chǎng)化改革。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)的政府職能改革遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)始，這是一場(chǎng)深刻的革命，如果沒(méi)有這場(chǎng)深刻的革命，我們就不可能做強(qiáng)，我們還停留在“中等收入陷阱”的邊沿，很難跨過(guò)去。

原有發(fā)展路徑已走向盡頭的中國(guó)能否順利突破“中等收入陷阱”，取決于下一個(gè)十年能否持續(xù)深入進(jìn)行體制變革。而目前的改革，已進(jìn)入攻堅(jiān)期，“對(duì)象是政府，動(dòng)力也來(lái)自政府”，如何調(diào)整利益推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，需要改革者的智慧，需要自上而下的“頂層設(shè)計(jì)”和自下而上的社會(huì)力量達(dá)成共識(shí)，凝聚力量，共同推進(jìn)。