２０１３年首月我國(guó)實(shí)際使用外資金額為９２．７億美元，同比下降７．３％，這是自去年５月以來(lái)，我國(guó)利用外資連續(xù)第８?jìng)�(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)。觀察人士認(rèn)為，ＦＤＩ“八連降”反映了當(dāng)前我國(guó)利用外資的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，未來(lái)ＦＤＩ將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的趨勢(shì)。但我國(guó)利用外資的優(yōu)勢(shì)仍然存在，利用外資領(lǐng)域仍有拓展空間，ＦＤＩ將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整格局。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)利用外資的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境正發(fā)生深刻變化。從外部環(huán)境看，受２００８年金融危機(jī)影響，跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)放緩，對(duì)外投資能力相對(duì)減弱。同時(shí)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家提出制造業(yè)回歸、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅導(dǎo)致跨國(guó)資本回流至輸出國(guó)，而且導(dǎo)致全球資本流動(dòng)出現(xiàn)趨勢(shì)性放緩。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源等要素成本不斷上升，壓縮了外資的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致一些資本逐漸轉(zhuǎn)向成本更為低廉的發(fā)展中國(guó)家，分流了中國(guó)的海外資本。

可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)我國(guó)利用外資將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的趨勢(shì)。但由于我國(guó)利用外資的優(yōu)勢(shì)仍然存在，利用外資的領(lǐng)域仍有拓展空間，未來(lái)ＦＤＩ將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整格局。

從利用外資的優(yōu)勢(shì)看，雖然傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在弱化，但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng)。隨著我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)商務(wù)部提出的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)１５％左右，２０１５年達(dá)到３２萬(wàn)億元；生產(chǎn)資料銷售額年均增長(zhǎng)１６％左右，２０１５年達(dá)到７６萬(wàn)億元。這對(duì)跨國(guó)資本來(lái)說(shuō)，不論是開拓中國(guó)市場(chǎng)，還是將其作為面向全球的出口基地，都具有較強(qiáng)的吸引力。

此外，我國(guó)利用外資存在區(qū)域新優(yōu)勢(shì)。以最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，２０１２年我國(guó)實(shí)際利用外資１１１７．２億美元，其中，東部地區(qū)實(shí)際使用外資９２５．１億美元，占全國(guó)總額的８２．８％；中部地區(qū)實(shí)際使用外資９２．９億美元，占全國(guó)總額的８．３％；西部地區(qū)實(shí)際使用外資９９．２億美元，占全國(guó)總額的８．９％。但差距意味著潛力，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向中西部?jī)A斜。同時(shí)，支持邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)、支持沿邊合作開放、鼓勵(lì)外資在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、設(shè)立研發(fā)中心等一系列支持政策，都將為我國(guó)利用外資帶來(lái)新機(jī)遇。

從拓展利用外資的領(lǐng)域來(lái)看，許多投資領(lǐng)域仍具有拓展空間。首先是高端制造、新能源等制造業(yè)領(lǐng)域。制造業(yè)一直是我國(guó)ＦＤＩ的主要投資領(lǐng)域，相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，６０％左右的外資投向電子通信設(shè)備、電器機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)原料及化學(xué)制品等制造行業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，淘汰落后產(chǎn)能和低端制造業(yè)、發(fā)展高端制造業(yè)成為未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，外資投向高端制造、新能源和環(huán)保等領(lǐng)域的空間巨大。

其次是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，在擴(kuò)大內(nèi)需、拓展國(guó)際市場(chǎng)中，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿�巨大。未�?lái)服務(wù)業(yè)比重的提升，將進(jìn)一步擴(kuò)展利用外資的空間。

最后，鼓勵(lì)引導(dǎo)外商通過(guò)兼并、購(gòu)買等方式參與國(guó)有企業(yè)的重組改造也成為利用外資的一項(xiàng)舉措。商務(wù)部負(fù)責(zé)人曾表示，將引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資在促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，完成企業(yè)融資方面發(fā)揮積極作用，此外，在建立并購(gòu)的監(jiān)管體系和反壟斷審查體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善外資并購(gòu)政策。這些措施將推動(dòng)我國(guó)形成多元化、多層次利用外資格局，提高利用外資的質(zhì)量和效率。