12日，市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人做客城市服務(wù)管理廣播《城市零距離》節(jié)目時透露，《北京市大氣污染防治條例》有望年內(nèi)出臺。2013年1月，該條例公開向社會征求意見，目前征求意見已經(jīng)結(jié)束，共收到300余份意見，其中109份意見有關(guān)機動車尾氣管理。

　　市民建言加強汽車尾氣管理

　　按照條例草案的要求，在大氣受到嚴(yán)重污染、可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布大氣污染公告，采取強制性應(yīng)急措施，部分機動車停駛，市政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，按照車輛的排放水平、使用年限、或者車型在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機動車行駛的機動車交通管制措施。

　　“本次征求的社會意見中，有關(guān)機動車尾氣管理的大概占了三分之一�！笔蟹ㄖ妻k法制三處處長楊紅表示，同意實行機動車限行的公眾還是占多數(shù)，同時大家還提出了諸如限制機動車總量，限制部分機動車、公車行駛，提高油品質(zhì)量，推行公交先行和鼓勵綠色出行等建議。

　　停車超過三分鐘須熄火

　　“經(jīng)常看到很多車停在路邊，不熄火，尾氣還一直在排放，建議規(guī)定停車超過一定時間就必須熄火�！贬槍�熱心公眾提出的“停車熄火”建議。條例草案中也有相應(yīng)的規(guī)定，即在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、辦公場所、寫字樓、公園等周邊地區(qū)停車超過3分鐘時，駕駛者應(yīng)當(dāng)主動熄滅汽車發(fā)動機。

　　“法律也只能是一個倡導(dǎo)性的規(guī)定，在操作起來可能還有一定的問題�！睏罴t說，首先應(yīng)該由誰去執(zhí)法。還有當(dāng)事人如何預(yù)測車輛等待紅綠燈的時間，如果有顯示要等3分鐘，那是可以熄火的；可如果在一些堵車的路段，人們則無法預(yù)測等待的時間到底有多長。另外，司機這樣一熄火一啟動可能就會造成“污染沒了，擁堵又增加了”。

　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所副所長胡靖表示，有一些行為主要是靠自律，比如習(xí)慣和個人修養(yǎng)。

　　企業(yè)嚴(yán)控排污總量

　　楊紅表示，本市大氣污染的來源主要包括燃煤、機動車、揚塵和工業(yè)排放。條例草案規(guī)定實施主要污染物的總量控制制度，對重點污染的企業(yè)實行排污總量的控制，明確企業(yè)總量控制責(zé)任，實施排污許可證制度，確定了排污交易制度。

　　此外，實施建設(shè)項目總量控制前置審批制度，嚴(yán)格控制主要污染物的增量。實行區(qū)域限批制度，對未完成年度總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，暫停審批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　條例草案還規(guī)定將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，控制燃煤的總量，減少燃煤污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，從源頭減少工業(yè)污染。汽車制造、家具制造等行業(yè)逐步強制使用揮發(fā)性有機物含量低的油氣產(chǎn)品，揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和使用過程應(yīng)當(dāng)采取收集處理措施，要求加油站等石化企業(yè)采取措施，防止油氣泄漏和揮發(fā)。

　　楊紅透露，《北京市大氣污染防治條例》目前正處于法律審查階段，針對市民的建議將進行廣泛的討論和專家論證，條例預(yù)計今年提交市人大審議，大致在年內(nèi)出臺。