養(yǎng)老金將開辟新的資金渠道
“2012年,我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.97萬億元,支出1.55萬億元,當(dāng)期結(jié)余4191億元,累計(jì)結(jié)余2.37萬億元!焙鷷粤x說,“在中央和地方財(cái)政補(bǔ)助支持下,總體上說養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出,當(dāng)期不存在基金缺口問題!
然而,當(dāng)期沒有缺口并不代表將來不會(huì)出現(xiàn)缺口。胡曉義坦言,隨著老齡化程度的提高——領(lǐng)錢的人相對(duì)增多,繳費(fèi)的人相對(duì)減少——基金的壓力會(huì)越來越大。
“意識(shí)到這個(gè)問題,我們就要從現(xiàn)在開始著手解決,采取措施延緩缺口的出現(xiàn),甚至彌補(bǔ)上這個(gè)缺口,平穩(wěn)度過這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)期!边@位副部長(zhǎng)說。
“首先是要擴(kuò)大覆蓋面,因?yàn)槲覈?guó)還有相當(dāng)多的中青年人沒有參保!焙鷷粤x說,“大家都來參保,撫養(yǎng)比就會(huì)降低,而參保者本身未來也有了一份保障,一舉兩得!
“第二是要加大財(cái)政投入!焙鷷粤x說,“各級(jí)財(cái)政投入從1998年開始第一筆20億元,到今年已經(jīng)增加到2000多億元,增長(zhǎng)了一百多倍!
他強(qiáng)調(diào),除此之外,還要開辟新的資金渠道,例如將國(guó)有資產(chǎn)的增值部分、國(guó)有土地出讓金等納入。
“同時(shí),從2000年開始,中央已經(jīng)在安排戰(zhàn)略性的儲(chǔ)備,全國(guó)社會(huì)保障基金目前已達(dá)近一萬億元的規(guī)模,這為將來應(yīng)對(duì)老齡化高峰又提供了一個(gè)蓄水池!焙鷷粤x說。
關(guān)于基金的保值增值,胡曉義介紹,全國(guó)社會(huì)保障基金和企業(yè)年金已經(jīng)通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)保值增值,而且效果還都不錯(cuò)。
“它們的運(yùn)營(yíng)為我們提供了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。”胡曉義說,“2.37萬億元的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以吸取這些經(jīng)驗(yàn),在安排了現(xiàn)有的支付部分外,可以通過市場(chǎng)化的運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)保值增值!
2013年,國(guó)家決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。“我們正在研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常的調(diào)整機(jī)制。”胡曉義說。
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