華西模式爭(zhēng)議:是集體經(jīng)濟(jì)還是混合經(jīng)濟(jì)?
3月22日,江蘇華西村為病逝的老書(shū)記吳仁寶舉行了追掉會(huì)。
吳仁寶和華西村從上世紀(jì)60年代就開(kāi)始成為“全國(guó)典型”,他治下的華西村創(chuàng)造了令人炫目的財(cái)富歷史,但也“名滿天下,謗亦隨之”。
“別苛求華西村,他僅僅是一個(gè)村級(jí)行政單位。而吳仁寶在世期間,能把一個(gè)村落建設(shè)成如今的華西村,能夠帶領(lǐng)村民一起致富,人均年收入8.8萬(wàn)元,已經(jīng)是非常了不起了!苯K省一供職于組織部的不具名人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。
事實(shí)上,因?yàn)閰侨蕦毜碾x去,連日來(lái)華西村內(nèi)多少也受到了一些影響——媒體蜂擁而來(lái)、花圈挽聯(lián)紛至沓來(lái),那些老華西人為老村長(zhǎng)的離世而悲痛不已,而一部分30歲上下的年輕人在惋惜的同時(shí),開(kāi)始盼望華西村能夠出現(xiàn)一些新變化。
而近日在接受采訪時(shí),繼任者四子吳協(xié)恩表示,華西村將繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)今的“華西模式”,繼續(xù)堅(jiān)持“共同富!钡睦砟。
堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)模式不變
“華西村有兩點(diǎn)將不會(huì)改變,其一是堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)道路不會(huì)改變,其二是堅(jiān)持老百姓共同富裕的道路不會(huì)改變!3月20日,華西村黨委副書(shū)記孫海燕在召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上稱。
此前,作為新的華西村掌門(mén)——吳仁寶四子、華西村黨委書(shū)記、華西集團(tuán)董事長(zhǎng)吳協(xié)恩也對(duì)媒體表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,“共同富裕的集體經(jīng)濟(jì)是華西村成功的法寶,是老書(shū)記吳仁寶留給我們的好辦法,這個(gè)原則必須堅(jiān)持。”
孫海燕介紹說(shuō):“2012年,華西村年銷(xiāo)售收入達(dá)524.5億元、上繳國(guó)家稅收8.59億元、村民人均收入8.8萬(wàn)元,為華西村的持續(xù)輝煌打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”而吳協(xié)恩,是否有能力帶領(lǐng)華西村“持續(xù)輝煌”?
2003年,吳協(xié)恩擔(dān)任華西村黨委書(shū)記后,讓“華西村的發(fā)展變得復(fù)雜起來(lái)”,“因?yàn)槿A西村走的這條路,自西方工業(yè)革命以來(lái),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家發(fā)生過(guò),也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的農(nóng)民能做到吳仁寶那樣。”江蘇省社科院研究員葉克林此前接受媒體采訪時(shí)稱。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍早前對(duì)華西村調(diào)研后曾稱贊,吳協(xié)恩“領(lǐng)導(dǎo)能力非常強(qiáng)”。
除此之外,華西村的發(fā)展在溫鐵軍的眼里,還有兩個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn),是以本村的資源為條件進(jìn)行工商業(yè)開(kāi)發(fā);第二點(diǎn),叫做小村優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年華西村進(jìn)入工商業(yè)開(kāi)發(fā)的時(shí)候,只有600口人(如今華西中心村人口約1500人)。小村優(yōu)勢(shì)有一個(gè)特點(diǎn),它在很多冒風(fēng)險(xiǎn)的決策上比較容易達(dá)成一致,大多數(shù)進(jìn)入工業(yè)化的村都具有小村優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。也就是說(shuō)在工業(yè)化初期,人口一般都不到一千。
然而按照這一邏輯,華西村未來(lái)參與決策的力量將會(huì)越來(lái)越多。在延續(xù)吳仁寶時(shí)代的華西村發(fā)展模式上,華西村也將面臨更多的變化與沖擊。在3月20日的新聞發(fā)布會(huì)上,孫海燕稱:“未來(lái)的發(fā)展中,將會(huì)有更多的經(jīng)濟(jì)形式,這是肯定的!
華西模式爭(zhēng)議
實(shí)際上,多年來(lái)外界對(duì)華西村模式始終褒貶不一。
早前,中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇曾表示,他不認(rèn)同“媒體報(bào)道華西村時(shí)認(rèn)為它堅(jiān)持了集體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持了公有制”這句話!叭绻覜](méi)有猜錯(cuò),華西村建設(shè)大量利用了集體土地,如果這些建設(shè)用地必須通過(guò)政府征用為國(guó)有,再轉(zhuǎn)讓給華西,華西就需要向政府交巨額的土地出讓金。全國(guó)大部分農(nóng)村得不到這樣的政策。華西發(fā)展實(shí)際上建立在比其他農(nóng)村更廉價(jià)的土地上!敝芴煊抡f(shuō)。
更有極端的人士,如此評(píng)價(jià)華西村發(fā)展模式:“按照華西村拿集體的土地與村民的集資開(kāi)辦一個(gè)華西大公司(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))來(lái)說(shuō),在改革大潮中,這個(gè)村子早早把國(guó)家、集體和個(gè)人的財(cái)富集中起來(lái),辦了一個(gè)合營(yíng)公司。當(dāng)然,這個(gè)公司盈利了,并讓1500人富裕起來(lái)(至少在賬面上如此)?墒牵覀兪遣皇强梢詥(wèn)一句:改革開(kāi)放以來(lái),全中國(guó)有多少國(guó)資企業(yè)、公私合營(yíng)企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)讓無(wú)數(shù)的中國(guó)人富裕起來(lái)了?”
華西集團(tuán)出資人為華西村村委會(huì),是一家集體企業(yè)。名義上,華西村村民集體擁有這家公司的股權(quán),但對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),這些股權(quán)并非完整的產(chǎn)權(quán),不能轉(zhuǎn)讓、不能兌現(xiàn),只是一種分紅權(quán),分紅數(shù)量、方式、使用范圍等各種細(xì)節(jié)問(wèn)題,村里都有細(xì)密的規(guī)定。
華西村的模式,實(shí)際上是混雜了私人、集體與國(guó)家三者的因素,從某種意義上說(shuō),它更接近當(dāng)今的那些“國(guó)企”。
對(duì)于外界的種種質(zhì)疑,上述組織部人士認(rèn)為:“國(guó)家允許各種經(jīng)濟(jì)形式存在,這是當(dāng)前階段國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于經(jīng)濟(jì)形式的一種探討。華西模式之所以一度成為樣本,是因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域整體致富了,同時(shí)貧富差距沒(méi)有那么大。”
而一位投資公司的孫姓老總認(rèn)為:華西村是一個(gè)時(shí)代的符號(hào),并非吳仁寶能夠清晰決定其發(fā)展模式,只是吳仁寶能清晰地把握住其所在時(shí)代的重點(diǎn),所以就能夠帶領(lǐng)華西村發(fā)展成現(xiàn)在的狀況。
但這種狀況很難不改變,他的理由是:華西村會(huì)有多種經(jīng)濟(jì)形式并行發(fā)展,特別是私營(yíng)模式對(duì)于華西村的沖擊,將會(huì)很大;另外,華西村現(xiàn)有的利益群體未必不會(huì)發(fā)生內(nèi)部分裂。只要這類狀況一旦產(chǎn)生,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就會(huì)受到極大挑戰(zhàn)。這個(gè)不會(huì)是簡(jiǎn)單的管理模式能夠決定的。
而如今在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)代,華西村模式或許不能被全國(guó)幾十萬(wàn)的村級(jí)單位借鑒,但吳仁寶給人留下的最大遺產(chǎn),是國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)基層地方多涌現(xiàn)能帶動(dòng)百姓致富的村長(zhǎng)!盎鶎痈涣,國(guó)家自然就富有。”孫姓老總說(shuō)。
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