有一位債券型私募基金的從業(yè)者4月25日收到中債登的一份通知后“很郁悶”。這份通知暫停了基金專戶、信托、券商大小集合理財產(chǎn)品在銀行間市場開戶，而公募基金、社保、企業(yè)年金仍然可以正常開戶。

　　但這是繼近日公安部、審計署對債市進行的“嚴打”風暴、債市隱秘的黑色利益鏈現(xiàn)形之后，銀行間債市的主管及監(jiān)管部門央行對市場的第一記“重拳”。

　　而即便是仍可以正常開戶的機構，也要在這一天下午五點之前，將防范債券交易風險、實施內(nèi)部清理的《工作實施方案》報送央行。在4月24日，央行召集各大商業(yè)銀行召開監(jiān)管通報會議，要求商業(yè)銀行實施內(nèi)部自查，央行副行長劉士余在會上表示將規(guī)范代持業(yè)務，對丙類戶逐步取消及升級。

　　在上述債券型私募基金人士有點憤憤：“利益輸送的根源是金融壟斷和體制性問題，但現(xiàn)在只有公募基金、社保和企業(yè)年金仍可以正常開戶，但出現(xiàn)違規(guī)情況的也恰恰在這些機構，而卻沒有從這方面開刀，而是再次從我們這些民營的機構開刀，我們這些真正市場化操作的民營企業(yè)，成了最后買單的人。”

　　根據(jù)經(jīng)濟觀察報從各方市場人士處采訪了解到，對于如何規(guī)范代持和是否取消及升級丙類戶，市場人士、甚至是監(jiān)管人士之間依然有不少爭議。

　　但最近債市的一系列調(diào)查，緣于2010年底爆出的原財政部國庫司國庫支付中心副主任張銳案，但在他涉及的罪狀中，其中有一項是利用丙類戶倒賣債券。由此，丙類戶中隱藏的問題引起了有關部門的重視。在近日爆出來的中信證券(12.42,-0.09,-0.72%)固定收益部董事總經(jīng)理楊輝和萬家基金的固定收益部總監(jiān)鄒昱被發(fā)現(xiàn)涉嫌控制丙類戶進行利益輸送行為。

　　在2011年爆出的富滇銀行倒票窩案也是緣于丙類賬戶問題。這些案件的共同點都指向了丙類戶的利益輸送問題。
當前，銀行間債券市場結算成員分為甲類、乙類和丙類成員。甲類戶主要為商業(yè)銀行，在乙類戶為農(nóng)信機構、券商、基金和保險等，丙類戶主要為非金融機構法人，其交易結算需要委托甲類成員代為辦理，在開戶門檻低，賬戶交易缺乏實質性監(jiān)管，不少丙類戶的實際控制人是金融機構債券交易部門中供職的資深人士，為利益輸送提供了土壤。