兩部委:試點建立營改增納稅人認(rèn)定爭議解決機(jī)制
財政部、國家稅務(wù)總局28日召開擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅(稱“營改增”)試點工作視頻會議,安排部署2013年擴(kuò)大“營改增”試點工作。
會議認(rèn)為,“營改增”是推進(jìn)我國財稅體制改革的“重頭戲”,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社會分工和協(xié)作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)升級,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢下,進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點,體現(xiàn)了我國政府改革開放的堅定信心。2012年“營改增”試點以來,運行平穩(wěn),成效顯著,得到了社會各界的理解和支持,試點方案和工作機(jī)制已經(jīng)成熟。
會議指出,為加快擴(kuò)大試點步伐,進(jìn)一步釋放改革紅利,國務(wù)院決定自今年8月1日起將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點擴(kuò)大到全國,并擇時擴(kuò)大鐵路運輸和郵電通信行業(yè)試點。這是國務(wù)院在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵時刻,從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策,必須堅決貫徹落實。
會議要求,各地要準(zhǔn)確把握“營改增”改革面臨的新形勢和擴(kuò)大試點的總體要求,切實做好營改增各項工作。各地要采取有效措施,加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)、密切部門協(xié)作、注重引導(dǎo)企業(yè)、提升社會共識、加強(qiáng)風(fēng)險防范,保證試點工作的順利進(jìn)行。即將試點的地區(qū),要倒排工期,做到政策制度、基礎(chǔ)工作、技術(shù)保障、業(yè)務(wù)力量、應(yīng)急預(yù)案“五個到位”,確保稅制順利轉(zhuǎn)換。已經(jīng)試點的地區(qū)要繼續(xù)做好本地區(qū)試點工作,并加強(qiáng)調(diào)查研究和分析評估,為下一步深化改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
會議強(qiáng)調(diào),各地要建立健全政府主導(dǎo)、財稅部門協(xié)作、相關(guān)部門支持配合的工作機(jī)制;財政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)對試點運行情況的分析評估;國稅和地稅部門要密切合作,做好工作銜接,建立試點納稅人認(rèn)定的爭議解決機(jī)制;國稅部門要做好納稅服務(wù)和政策培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握稅制改革帶來的發(fā)展機(jī)遇,優(yōu)化經(jīng)營模式,提高內(nèi)部管理水平,充分享受改革紅利,提升企業(yè)競爭力;要梳理排查可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,制定應(yīng)急預(yù)案,堅決打擊虛開發(fā)票、騙取退稅和財政補(bǔ)貼的違法犯罪活動。
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