抑制投資沖動(dòng) 城鎮(zhèn)化規(guī)劃修改在即
20萬(wàn)億元體量的地方投資大賽,終于招致了決策層的關(guān)注。
有消息稱,目前城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點(diǎn)問(wèn)題深入探討,并聽取有關(guān)部門、地方政府、機(jī)構(gòu)和專家的意見。由于地方對(duì)城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀,對(duì)“初稿”的反應(yīng)仍是項(xiàng)目至上、開發(fā)圈地,因此,規(guī)劃修改重點(diǎn)便是改變地方政府固有發(fā)展觀念,避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中走彎路。
“目前多地加快城鎮(zhèn)化速度,提高城鎮(zhèn)化指標(biāo),是希望通過(guò)城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),加大土地投資開發(fā)力度,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)!眹(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)袁喜祿說(shuō),這種城鎮(zhèn)化沖動(dòng),是把一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性任務(wù)當(dāng)成短期的應(yīng)急機(jī)制,這是忽視城鎮(zhèn)化的基本背景,其發(fā)展方向也會(huì)脫離城鎮(zhèn)化正常的軌道。
在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇承壓的背景下,地方祭出投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大旗。浙江計(jì)劃未來(lái)十年投資超10萬(wàn)億元;廣東省在年初舉行的“新廣州·新商機(jī)”2013年重大項(xiàng)目投資推介會(huì)上推出187個(gè)項(xiàng)目,總投資額達(dá)7869億元;中西部省份更是唱起了主角,其中,山西、四川、貴州、江西、廣西、陜西6省共推出了10.05萬(wàn)億元投資計(jì)劃,萬(wàn)億元以上的投資項(xiàng)目有4個(gè)。
至于新型城鎮(zhèn)化究竟應(yīng)該如何發(fā)展,全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻近日在某論壇上指出,新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化配套改革,深化公共服務(wù)體制改革,深化住房及保障房制度改革,推動(dòng)戶籍制度和土地制度改革,構(gòu)建新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)體系,構(gòu)建進(jìn)城人員的創(chuàng)業(yè)扶持體系,深化財(cái)稅體制、投融資體制改革等來(lái)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
與此同時(shí),金融支持是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的依托。四川提出了創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展投融資體系,充分發(fā)揮信貸和投融資平臺(tái)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。此前,在5月10日,國(guó)家開發(fā)銀行與福建省簽署合作備忘錄,承諾未來(lái)三年融資1500億元,支持福建新型城鎮(zhèn)化建設(shè),資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生等方面。
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