就國(guó)務(wù)院取消和下放第一批行政審批等事項(xiàng)的相關(guān)問(wèn)題，中央編辦、發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人近日接受媒體采訪時(shí)表示，在這次取消和下放的133項(xiàng)事項(xiàng)中，取消有107項(xiàng)，超過(guò)80%，目的就是要盡快降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從體制機(jī)制上給市場(chǎng)主體松綁，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，把一些適合由地方管理的事項(xiàng)下放給地方，發(fā)揮地方的管理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)地方的積極性。

　　從具體項(xiàng)目看，主要有五種情況：一是投資審批事項(xiàng)。如取消發(fā)展改革委“企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)”，下放其“企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)”、“企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目核準(zhǔn)”等。二是涉及企事業(yè)單位、社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的事項(xiàng)。如取消稅務(wù)總局“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”、能源局“電力市場(chǎng)份額核定”、水利部“水利工程開工審批”、教育部“民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)”等。三是涉及企事業(yè)單位和個(gè)人資質(zhì)資格許可認(rèn)定的事項(xiàng)。如取消科技部“非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定”、商務(wù)部“機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審批”、林業(yè)局“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林花木之鄉(xiāng)命名”等。四是評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)。如取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核”、人力資源社會(huì)保障部“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園評(píng)估”等。五是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。如取消工業(yè)和信息化部“電子工程概預(yù)算人員培訓(xùn)費(fèi)”等。此外，還有一些設(shè)立審批時(shí)的情況已發(fā)生變化、現(xiàn)在沒(méi)必要再審批的事項(xiàng)，以及一些屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)審批、需要減少工作環(huán)節(jié)的事項(xiàng)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題一直較為突出，取消和下放審批事項(xiàng)后，會(huì)不會(huì)更不利于這些問(wèn)題的解決？上述部委負(fù)責(zé)人表示，取消和下放這些審批事項(xiàng)，決不意味著政府對(duì)這些領(lǐng)域放任不管了。政府事前審批的“手”放松之后，解決重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，關(guān)鍵是要把事中事后監(jiān)管的“手”硬起來(lái)。政府將采取更為有效的跟進(jìn)和配套措施，積極創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。特別是對(duì)一些明顯違規(guī)項(xiàng)目，要采取斷然措施，該叫停的堅(jiān)決叫停，切實(shí)維護(hù)全國(guó)政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一和法制統(tǒng)一。

　　這些投資審批項(xiàng)目取消后，各相關(guān)部門將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合施策，充分發(fā)揮法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、總量控制等的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)對(duì)土地使用、能源消耗、污染排放等方面的管理，采取必要的手段對(duì)不符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行制止和限制，切實(shí)防止“一放就亂”。

　　上述部委負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)變政府職能是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。這一批取消和下放133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)是一個(gè)開始，下一步，要堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)。

　　一是確保這批取消和下放的行政審批等事項(xiàng)落到實(shí)處。二是抓緊研究提出下一批取消和下放行政審批等事項(xiàng)的意見(jiàn)。相關(guān)牽頭部門將堅(jiān)持不懈全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，成熟一批、出臺(tái)一批。取消和下放的重點(diǎn)，將繼續(xù)聚焦在群眾和企業(yè)反映多、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、增加企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的行政審批事項(xiàng)上。三是嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批。四是切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。有些行政審批事項(xiàng)取消了、轉(zhuǎn)移了、下放了，但政府的責(zé)任并沒(méi)有減輕。各部門將適應(yīng)取消和下放行政審批后的新情況，下工夫創(chuàng)新管理理念、改進(jìn)工作作風(fēng)，探索新的管理方式，把精力更多地轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來(lái)，防止出現(xiàn)管理空當(dāng)和漏洞。五是及時(shí)修訂有關(guān)法律和行政法規(guī)，切實(shí)做到依法行政。