5月28日，由上海期貨交易所主辦的第十屆上海衍生品市場(chǎng)論壇在上海舉行。本次論壇的主題是“期貨市場(chǎng)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型”。中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋出席論壇并講話。

　　姜洋指出，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，是黨中央、國務(wù)院的重要部署。作為資本市場(chǎng)的重要組成部分，期貨和衍生品市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展和功能發(fā)揮，對(duì)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，在全行業(yè)的共同努力和有關(guān)方面的大力支持下，我國期貨和衍生品呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至目前，已經(jīng)上市31個(gè)商品期貨品種和1個(gè)金融期貨品種、300多個(gè)合約，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)金屬、貴金屬、能源、化工、金融等國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，2012年期貨市場(chǎng)共成交14.51億手，成交金額171.13萬億元。市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了期貨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　姜洋表示，我國期貨和衍生品市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，距離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要仍有較大差距，下一步仍然必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心，以創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)要始終堅(jiān)持一手抓促發(fā)展，一手抓防風(fēng)險(xiǎn)，在防風(fēng)險(xiǎn)前提下促發(fā)展，在促發(fā)展過程中增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，要雙加強(qiáng)、雙促進(jìn)。

　　一是必須立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，始終把提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，作為一切創(chuàng)新活動(dòng)的根本原則。二是必須尊重市場(chǎng)首創(chuàng)精神，要真正減少行政審批，探索市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力。三是必須把握好與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，建立健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、識(shí)別、應(yīng)對(duì)、處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是必須穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放，充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有步驟引進(jìn)境外投資者，提高我國期貨和衍生品市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　姜洋強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的原則，按照服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)全局性、基礎(chǔ)性、綜合性、規(guī)律性問題的研究，著力破解影響期貨和衍生品市場(chǎng)發(fā)展的突出問題，在更高層面促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一是著力推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。為市場(chǎng)參與主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，一方面，繼續(xù)取消行政審批事項(xiàng)，對(duì)不該管的事，堅(jiān)決地放、逐步地放、放到位。同時(shí)，修訂完善相關(guān)法規(guī)制度，為簡政放權(quán)預(yù)留法律空間。另一方面，繼續(xù)完善監(jiān)管資源充分利用和信息共享的制度安排，加大在監(jiān)管工作中利用科技手段、信息技術(shù)系統(tǒng)的力度。

　　二是大力推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。今年將力爭推出國債期貨，積極推動(dòng)動(dòng)力煤、鐵礦石等大宗商品期貨品種上市，做好瀝青、鐵合金、人造板以及其他鋼材、稻谷、塑料等已立項(xiàng)期貨品種上市準(zhǔn)備工作，繼續(xù)推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。研究開發(fā)期權(quán)、商品指數(shù)等產(chǎn)品。積極拓展市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和模式，推動(dòng)期貨行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理，機(jī)構(gòu)多元、產(chǎn)品豐富的行業(yè)發(fā)展格局。

　　三是不斷提升監(jiān)管執(zhí)法效能。把監(jiān)管重心放到市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、直接影響市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)“三公”原則、維護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益和促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的核心職責(zé)，集中精力管好、管住該管的事。下一步要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為，提升監(jiān)管的公信力和威懾力。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)力度。持續(xù)加強(qiáng)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)力度，繼續(xù)完善期貨市場(chǎng)投資者適當(dāng)性制度，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)。進(jìn)一步優(yōu)化投資者保障基金制度。緊緊圍繞提升投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力的目標(biāo)，不斷拓展投資者教育和服務(wù)的廣度與深度。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹出席論壇，并代表上海市政府對(duì)論壇召開表示祝賀。國務(wù)院法制辦副主任安建參加了會(huì)議。中國證監(jiān)會(huì)原主席周正慶、原主席周道炯、原副主席范福春出席論壇并致書面發(fā)言。論壇開幕式由上海期貨交易所總經(jīng)理劉能元主持。在為期兩天的會(huì)議期間，分別舉行總會(huì)、有色金屬國際研討會(huì)、貴金屬國際研討會(huì)、天然橡膠國際研討會(huì)、鋼材國際研討會(huì)、國際杰出者論壇和上期法治論壇。來自國家政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)高管以及專家學(xué)者、媒體代表出席了本次論壇。