近年來,中國公證協(xié)會在司法部和中國公協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行公證法賦予的職責,按照“依法履責、充分履責、規(guī)范履責、誠信履責”的要求,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了重要貢獻。

　　近日,中國公協(xié)制定出臺了《第七屆中國公證協(xié)會工作規(guī)劃(2013-2016年)》(簡稱《四年規(guī)劃》),明確提出了中國公協(xié)未來四年開展工作的總體思路、工作目標、工作重點以及方式方法。《四年規(guī)劃》的出臺,描繪出未來四年中國公協(xié)的工作藍圖,對推動中國公證事業(yè)科學發(fā)展具有十分重要的意義。6月14日,《法制日報》記者就此專訪了第七屆中國公證協(xié)會會長丁露。

　　記者:中國公協(xié)是全國公證行業(yè)的自律組織,自1990年3月27日成立以來,目前已經(jīng)是第七屆。您能否簡要介紹一下中國公協(xié)的情況?

　　丁露:好的。在司法部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,2013年1月,中國公協(xié)第七次全國代表大會在北京勝利召開。會議選舉產(chǎn)生了第七屆中國公協(xié)理事會和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子,共有理事97人,常務(wù)理事37人。為提高行業(yè)代表性和決策民主性,本屆常務(wù)理事人數(shù)較往屆有所增加。截至2012年9月,中國公協(xié)共有團體會員3040個,個人會員12796人。

　　記者:新一屆中國公協(xié)成立伊始,制定出臺了《四年規(guī)劃》,公證行業(yè)和社會各界對此十分關(guān)注,能否介紹一下相關(guān)背景?

　　丁露:新一屆中國公協(xié)成立以來,公證行業(yè)和社會各界十分關(guān)注中國公協(xié)未來的發(fā)展和建設(shè),對新一屆中國公協(xié)的工作寄予熱切期望。第七屆中國公協(xié)成立伊始就制定出臺跨年度的工作規(guī)劃,對中國公協(xié)工作開好局、起好步至關(guān)重要。黨的十八大報告提出了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,對全面推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,賦予了公證工作新的時代使命,為公證職能作用的充分發(fā)揮創(chuàng)造了更加寬廣的空間。全國公證行業(yè)和本屆中國公協(xié)就是在這樣一個時代背景下謀局開篇的,是本屆中國公協(xié)制定《四年規(guī)劃》開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。當前,公證工作已經(jīng)進入了穩(wěn)步發(fā)展時期,如何進一步改革、創(chuàng)新和完善公證工作,如何把公證工作融入到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中去,在歷屆中國公協(xié)的工作基礎(chǔ)上,為今后公證行業(yè)和中國公協(xié)的發(fā)展作出更大的貢獻,是公證行業(yè)和全社會關(guān)注的焦點。為科學謀劃加快推進公證行業(yè)科學發(fā)展的大計,向全行業(yè)展示公證發(fā)展的前景,非常有必要制定出臺《四年規(guī)劃》。

　　記者:《四年規(guī)劃》的出臺經(jīng)過了一段時間的醞釀,公證行業(yè)廣泛參與并且反復(fù)論證,您能否介紹一下制定過程?

　　丁露:為科學制定《四年規(guī)劃》,今年3月至4月期間,中國公協(xié)組成6個調(diào)研組深入12個省(區(qū)、市)進行工作調(diào)研。調(diào)研組深入全國公證行業(yè)一線,廣泛聽取全國公證行業(yè)對《四年規(guī)劃》的意見建議,共召開座談會44次,實地考察公證處51家,發(fā)放調(diào)查問卷440余份。在調(diào)研基礎(chǔ)上,根據(jù)司法部副部長趙大程關(guān)于《四年規(guī)劃》的專門指示和黨組會議意見,綜合征求各副會長、地方省司法廳(局)以及地方公證協(xié)會的修改意見,組織秘書處反復(fù)修改形成《四年規(guī)劃》。

　　記者:《四年規(guī)劃》展現(xiàn)了公證行業(yè)發(fā)展的整體構(gòu)架,應(yīng)當如何把握《四年規(guī)劃》?

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　　丁露:我們可以從《四年規(guī)劃》具有的突出特點來把握:一是科學嚴謹。《四年規(guī)劃》不是機關(guān)少數(shù)人閉門造車的結(jié)果,是在對當前公證行業(yè)改革發(fā)展形勢和任務(wù)進行正確判斷,對公證發(fā)展規(guī)律科學分析和把握的基礎(chǔ)上形成的,凝聚著公證行業(yè)的集體智慧與實踐經(jīng)驗的提升。二是契合需求。《四年規(guī)劃》是在中國公協(xié)積極調(diào)整工作思路和方法,堅持強化自身工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)地方的原則下形成的,減少了一般號召,注重于解決問題,努力向提高自身業(yè)務(wù)和自律管理水平、增強行業(yè)服務(wù)和維權(quán)保障能力、注重工作實效和公證公信力的工作目標轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)了新一屆中國公協(xié)想全局、干實事的精神風貌和工作態(tài)度。三是目標明確�！端哪暌�(guī)劃》明確提出以“四個進一步”、“三個服務(wù)”的指導(dǎo)思想,即“進一步堅定正確的政治方向、進一步健全和完善公證制度、進一步發(fā)展和壯大公證事業(yè)、進一步維護和增強公證公信力”,“服務(wù)黨和國家工作大局,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)廣大人民群眾”。

　　《四年規(guī)劃》提出,通過四年的努力,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提高,行業(yè)規(guī)范體系和自律機制基本健全,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步改善,公證員依法執(zhí)業(yè)權(quán)利得到基本保障等,把中國公協(xié)建設(shè)成具有凝聚力、影響力與執(zhí)行力的行業(yè)自律管理組織的工作目標。

　　記者:《四年規(guī)劃》的內(nèi)容豐富,層次清晰,七個方面的內(nèi)容涵蓋了公證行業(yè)改革發(fā)展的各項工作,新一屆中國公協(xié)將重點關(guān)注哪些核心層面的工作?

　　丁露:我們將在四個方面重點推進:一是要逐步完善科學規(guī)范司法行政和行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”管理體制和運行模式,優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進公證機構(gòu)體制機制改革。二是積極參與立法活動,推進落實法定公證事項,健全公證制度和政策保障體系。建立健全覆蓋公證執(zhí)業(yè)流程和執(zhí)業(yè)活動的行業(yè)規(guī)范體系,切實保障公證員依法執(zhí)業(yè)。三是以加強行業(yè)信息化建設(shè)為手段,通過思想政治教育和職業(yè)培訓,提升公證人員綜合素質(zhì),始終維護和增強公證公信力。四是培育中國特色社會主義公證職業(yè)精神,大力加強公證宣傳,進一步豐富公證文化建設(shè)內(nèi)涵,加強中國特色社會主義公證文化建設(shè)。

　　記者:《四年規(guī)劃》能否取得預(yù)想的效果,關(guān)鍵在落實。中國公協(xié)將采取什么措施使《四年規(guī)劃》落到實處?

　　丁露:幾個月以來,新一屆中國公協(xié)針對落實《四年規(guī)劃》開展了以下工作:一是制定《中國公證協(xié)會2013年工作要點》。制定《工作要點》是落實《四年規(guī)劃》的第一步,從建成全國公證遺囑備案查詢平臺和進一步加強公證行業(yè)行風建設(shè)等重點工作入手部署了今年的工作。二是召開七屆二次常務(wù)理事會。此次常務(wù)理事會是帶有開局性的會議,與會同志認真履責,民主決策,以主人翁的責任感和使命感,通過了《四年規(guī)劃》和《工作要點》,反映了同志們積極高昂的工作狀態(tài)。三是規(guī)范和調(diào)整各專業(yè)(工作)委員會工作。中國公協(xié)從調(diào)整委員會工作思路和職能入手,調(diào)整人員和組織架構(gòu),健全工作制度,要求建立年度計劃報備和考核制度,制定相關(guān)指導(dǎo)意見,對委員會工作提出明確要求和布署。以青年工作委員會、女公證員工作委員會和理論研究委員會工作調(diào)整開局,形成以委員會為載體分解落實,帶動地方貫徹落實《四年規(guī)劃》的工作格局。四是加強中國公協(xié)秘書處機關(guān)建設(shè)。圍繞打造“講政治、懂全局、精專業(yè)、強作風”工作團隊的要求,中國公協(xié)秘書處在機關(guān)建設(shè)活動中著力于提升秘書處全體人員的責任感和自豪感,完善了規(guī)章制度,規(guī)范了工作流程,統(tǒng)一了公文格式,在加強政治素養(yǎng)、創(chuàng)新工作機制、改進工作作風、提升服務(wù)能力上見到了成效,得到了司法部黨組和吳愛英部長的肯定。

　　記者:新一屆中國公協(xié)在短時間內(nèi)取得的工作成效是有目共睹的,祝中國公協(xié)在今后的工作中取得更大的成績!

　　丁露:謝謝!我們工作成績的取得,是認真貫徹落實中央和司法部工作決策和部署的結(jié)果,是全行業(yè)積極努力的結(jié)果。借此機會,衷心感謝新聞媒體和社會各界長期以來對公證事業(yè)的關(guān)注和支持,我們今后將采取開門接待、新聞發(fā)言、專題采訪等形式,加強與媒體和社會各界的溝通,共同促進中國公證事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。