近期有媒體報道稱，北京、南京、青島、深圳等地已上報方案，可能在今年10月加入房產(chǎn)稅試點城市行列，北京地稅昨日通過官方微博發(fā)表聲明稱，未上報過房產(chǎn)稅試點方案，未接到上級部門有關工作部署的通知。

　　6月18日，深圳市地稅局局長錢勇也表示，深圳是否開征房產(chǎn)稅還未知，地稅部門沒有開征房產(chǎn)稅的時間表。截至《第一財經(jīng)日報》昨日發(fā)稿時，南京、青島等地地稅部門對此尚無官方回應。

　　是否已經(jīng)適合開征房產(chǎn)稅，市場爭議較大。對房產(chǎn)稅的目標為何，市場也一直認為不夠明確。

　　重慶和上海試點兩年均無官方公布的個人住房房產(chǎn)稅的稅收數(shù)據(jù)，僅有重慶估算約有1億元收入，對地方財政收入貢獻非常“微薄”。

　　在有免征額度的情況下，僅對增量房收稅，且試點稅率較低，既對調(diào)控樓市影響甚微，也無法為地方財政“輸血”，令其擺脫對土地財政的依賴，這是市場對目前房產(chǎn)稅試點不滿的一個方面，同時也造成地方政府對房產(chǎn)稅開征并不積極。

　　盡管方案爭議不斷，但現(xiàn)階段各方對試點方案的共識均為從增量入手，逐步推向存量房。

　　在中國金融四十人論壇近期發(fā)布的《關于財稅體制改革的思路》中建議，三年內(nèi)穩(wěn)步擴大房產(chǎn)稅試點，到2020年前基本覆蓋主要城市。

　　報告提到，從中長期來看，以房地產(chǎn)保有稅為主的財產(chǎn)稅是適宜的城市政府主體稅之一，且財產(chǎn)稅按財產(chǎn)存量計征，其穩(wěn)定性和可持續(xù)性較好。報告在房產(chǎn)稅設計思路上給出兩個方案：一個是新老劃斷，只對新增房產(chǎn)征稅，存量房進入二級市場交易后征稅，二是對存量增量統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。

　　報告認為第二種方案可能面臨較大阻力，因此建議近期優(yōu)先考慮第一種方案，近年內(nèi)通過擴大城鎮(zhèn)建設用地供給、改變供地方式等途徑，降低地價和房價，為逐步擴圍至存量房創(chuàng)造條件。

　　對于已經(jīng)試點的重慶和上海兩種方案，有地稅系統(tǒng)人士曾對本報記者透露，從調(diào)控效果來看，重慶方案的效果要好于上海。

　　另一個關注的焦點是征管難度。有已試點城市的官員曾表示，房產(chǎn)稅征管相當困難。《涉外稅收》2013年第6期發(fā)表研究文章說，截至2011年年底，重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應稅住房共計8563套，合計征收稅款1億元，征收率在99%以上。2012年合計征收稅款1.4億元，征收率達到96.8%。

　　此外，數(shù)據(jù)還顯示，2012年重慶市北部新區(qū)房產(chǎn)稅未納稅戶40戶，1/3戶聯(lián)系不上納稅人，1/3戶拒絕繳稅，1/3戶拖延繳納稅款。

　　因此，針對房產(chǎn)稅改革，推進相應的征稅體制改革，特別是住房信息聯(lián)網(wǎng)、公開以及相關法律的修訂也應提上議事日程。