中國人民銀行行長周小川 28日在2013陸家嘴論壇 (官方站 )上表示，人民幣資本項目可兌換的進程會有所提速。資本項目可兌換是一個有彈性的制度安排，不是一個“非黑即白”的選擇。

　　周小川說，國際經(jīng)驗表明，資本項目可兌換后，仍然可以從宏觀審慎角度對可疑資金、外債、短期資本流動等進行適當?shù)墓芾�，從而有效防范跨境資本流動可能帶來的風(fēng)險，發(fā)揮好資本項目可兌換在多個方面的積極作用。同時，各項具體開放措施在時間安排上也會有一定的靈活性，可以根據(jù)我國國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和改革基礎(chǔ)條件的變化擇機實施，成熟一項，推動一項。

　　周小川表示，擴大人民幣跨境使用，推動上海成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價、結(jié)算中心。

　　人民幣跨境業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，是未來五年上海國際金融中心面臨的重大機遇。在人民幣實現(xiàn)在跨境和國際層面更廣泛使用過程中，我們將按照十二五規(guī)劃部署，積極推動上海逐步成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價、結(jié)算中心。

　　一是擴大人民幣跨境使用，支持跨境交易中人民幣結(jié)算比例逐步提高。支持中外資跨國公司開展跨境人民幣管理業(yè)務(wù)，推動人民幣進入跨國企業(yè)的資產(chǎn)組合。啟動跨境人民幣貿(mào)易再融資市場，推動人民幣貿(mào)易融資規(guī)模的擴張。

　　二是支持跨境人民幣投融資業(yè)務(wù)雙向開放。積極研究準備合格境內(nèi)個人投資者境外投資的試點(QDII2)和合格私募人民幣基金境外證券投資業(yè)務(wù)(RQDLP).

　　三是支持人民幣跨境使用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正在上海建設(shè)的人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)，對于支持人民幣跨境使用，完善人民幣支付清算體系，防范和化解人民幣跨境支付風(fēng)險以及營造公平競爭的市場環(huán)境具有重要意義，同時也將有力助推上海國際金融中心建設(shè)。

　　周小川提出，加快金融市場對外開放，推動上海形成境內(nèi)外投資者共同參與的、功能完善的多層次金融市場體系。

　　人民銀行將積極推動貨幣市場、債券市場、外匯市場等金融市場改革、開放、發(fā)展，拓展金融市場的廣度和深度，支持金融創(chuàng)新，形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產(chǎn)品日趨豐富、市場監(jiān)管透明有效的金融市場體系。

　　一是推動債券發(fā)行市場雙向開放。鼓勵更多符合條件的國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行境內(nèi)人民幣債券，擴大國際開發(fā)機構(gòu)在銀行間債券市場上人民幣債券的發(fā)行規(guī)模；允許符合條件且信用等級較高的境外商業(yè)性機構(gòu)在我國發(fā)行人民幣債券。

　　二是擴大貨幣市場參與范圍。繼續(xù)支持外資商業(yè)銀行及其分行、外資非銀行金融機構(gòu)進入銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間外匯市場，擴大外資機構(gòu)數(shù)量，并在核定的額度內(nèi)擴大貨幣市場交易規(guī)模。在風(fēng)險可控的情況下，支持境外人民幣參加行和其他銀行直接參與銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間外匯市場交易，促進境內(nèi)外人民幣市場聯(lián)動發(fā)展。

　　三是拓展外匯市場的深度和廣度。繼續(xù)支持外資金融機構(gòu)參與銀行間外匯市場交易。在港澳人民幣清算行等的基礎(chǔ)上，適時推進其他人民幣清算行、參加行等境外機構(gòu)進入銀行間外匯市場，增強境內(nèi)人民幣匯率對境外的引導(dǎo)作用。在人民幣對美元 、日元 、澳大利亞元直接交易的基礎(chǔ)上，建立人民幣對更多貨幣的雙邊直接匯率形成機制，推動人民幣對新興市場經(jīng)濟體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場掛牌。