允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東持股比例

新快報訊 繼上月20日，國務(wù)院常務(wù)會議首提“探索設(shè)立民營銀行”之后，5日，國務(wù)院辦公廳再發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），明確提出，“擴大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”，“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)”。

近年來，允許設(shè)立民營銀行的呼聲越來越多。民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻和民生銀行董事長董文標(biāo)(微博)等，都曾提出相關(guān)建議。

對此，《意見》明確，“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)”；“允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東持股比例”。

5日，銀監(jiān)會就《意見》發(fā)布了解讀文件，其中提出，“民間資本進(jìn)入金融業(yè)，對于動員社會資金進(jìn)入實體經(jīng)濟，促進(jìn)金融機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，激發(fā)金融機構(gòu)市場活力具有重要意義”。

不到兩月內(nèi)，從國務(wù)院常務(wù)會議到國務(wù)院辦公廳文件，兩度重申“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)”。對此，經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院特邀監(jiān)察員梁小民表示，這意味著設(shè)立民營銀行的“閘門”將要打開。

事實上，1996年成立的由民營資本作為主發(fā)起人的全國性股份制商業(yè)銀行中國民生銀行，已經(jīng)摘走了全國首個民營銀行的招牌。

政策放開后，誰將第一個拿到民營銀行“準(zhǔn)生證”？

5日，中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)接受媒體采訪時表示，“今年在政策層面，至少會設(shè)立一至兩家民營銀行。然后通過試點，權(quán)衡并檢驗民營銀行的發(fā)展，為未來進(jìn)一步開放銀行業(yè)門檻提供政策依據(jù)。”