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營改增試點(diǎn)期收入歸屬保持不變


  交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)8月1日起將擴(kuò)圍至全國。7月8日獲悉,財(cái)政部、中國人民銀行和國家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知稱,試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變。

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2013年8月1日起,在全國范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)。至此,“營改增”試點(diǎn)經(jīng)過一年多的試點(diǎn),從上海擴(kuò)圍至全國。

  此前有業(yè)內(nèi)人士指出,營改增涉及的政策調(diào)整很復(fù)雜,牽涉和影響面也廣,因?yàn)橛|及了我國目前分稅制的財(cái)政體制。

  按照目前的財(cái)政體制,增值稅主要由國稅機(jī)關(guān)征收,實(shí)行中央和地方按75:25的比例分享。營業(yè)稅則主要為地稅機(jī)關(guān)征收,歸屬也基本全部是地方,而營業(yè)稅收入占地方稅收收入的比重超過三分之一。因此有擔(dān)憂者認(rèn)為,營業(yè)稅改為增值稅后,地方稅收收入會縮減而失去主體稅種。

  據(jù)上述三部委最新通知,試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變,原歸屬地方的營業(yè)稅收入,改征增值稅后仍全部歸屬地方,改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。

  此外,按照即征即退政策審批退庫的改征增值稅,全部由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。改征增值稅收入不計(jì)入中央對地方增值稅和消費(fèi)稅稅收返還基數(shù)。試點(diǎn)期間因營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)發(fā)生的財(cái)政收入變化,由中央和地方按照現(xiàn)行財(cái)政體制相關(guān)規(guī)定分享或分擔(dān)。

  改征增值稅試點(diǎn)前服務(wù)貿(mào)易出口原免征營業(yè)稅部分仍由地方負(fù)擔(dān),新增加的改征增值稅出口退稅按照現(xiàn)行財(cái)政體制由中央與地方按92.5:7.5的比例負(fù)擔(dān),地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分通過年終結(jié)算據(jù)實(shí)上解中央。

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