“在新的政策中，除對于融資租賃業(yè)務(wù)外，對于廣告業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不再實行差額征收，這一點對于小規(guī)模納稅人的稅負(fù)影響非常大，小規(guī)模納稅人要根據(jù)國家政策的調(diào)整，調(diào)整經(jīng)營模式，特別是對于此前已經(jīng)簽訂的合同，如果沒有考慮到相關(guān)稅負(fù)成本的，現(xiàn)在要考慮進去�！比涨�，北京市國稅局工作人員在對相關(guān)企業(yè)進行營改增新政輔導(dǎo)時，做上述表示。

　　根據(jù)財稅[2013]37號《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》，從今年8月1日起，將在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點。和此前上海、北京等地營改增試點時的稅收政策相比，營改增新政總結(jié)了試點中出現(xiàn)的問題，總體稅收設(shè)計規(guī)避了原來的不足之處，更加科學(xué)和合理。

　　取消差額征收

　　小微廣告公司優(yōu)勢變劣勢

　　北京市國稅局工作人員所說差額征收，是廣告業(yè)中一直實行的一項稅收制度。簡單地理解，就是對一家廣告公司而言，可以用他開給客戶的發(fā)票額減除其他廣告公司開給他的發(fā)票額之后，對差額進行征稅。在上海、北京實行營改增試點的過程中，對于廣告業(yè)中的小規(guī)模納稅人依然實行這項政策。

　　取消差額繳稅是本次政策中最主要的調(diào)整之一，對廣告業(yè)小規(guī)模納稅人的影響也最為巨大，一些小型廣告公司可能會經(jīng)營不下去。北京某會計事務(wù)所資深會計師李向晶這樣評價營改增新政對于廣告業(yè)的影響。

　　她給算了這樣一筆賬。如果一家小型廣告公司代理了一筆100萬的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，其支付給廣告發(fā)布單位的發(fā)布費是90萬，按北京試點時的差額征收政策，粗略計算應(yīng)當(dāng)只有不到3000元的稅；而新政取消差額征收后，那就要按將近100萬的3%繳稅，差不多有3萬元，成本增加非常大。

　　她介紹說， 在此前的試點中小型廣告公司比一般納稅人型廣告公司更有成本優(yōu)勢。因為如果和其合作的廣告發(fā)布單位是一般納稅人，其就會拿到稅率為6%的廣告業(yè)發(fā)票，而其開給廣告主的代開發(fā)票的稅率只有3%的，那么除去額度差異，小規(guī)模納稅人繳納的稅率實際為-3%。她認(rèn)為取消差額征稅也是為了規(guī)避此前的漏洞。

　　揚子廣告財務(wù)總監(jiān)周生表示，在廣告代理業(yè)務(wù)中，很少會有10%的利潤空間，比如中央電視臺的廣告代理業(yè)務(wù)由于價格透明，一般廣告公司只能賺到2%—3%的代理費，取消差額征收后，這些小型代理公司連成本都賺不出來。

　　廣告主受益明顯

　　傾向與大型廣告公司合作

　　廣告業(yè)營改增在全國試點后，受益最明顯的是那些有著巨額廣告投放的廣告主單位。李向晶說，粗略計算，每投入100萬的廣告費用，廣告主單位就可以節(jié)約大約6萬的成本。

　　周生表示，很多大廣告主在北京營改增試點后，就敏感地注意到這項政策對其帶來的好處。比如，海爾公司去年底就揚子廣告發(fā)來了征詢函，詢問其公司能否開具6%的增值稅專用發(fā)票，如果能就繼續(xù)合作。言外之意，如果不能，可能就會不再合作。

　　以目前在中央電視臺投放廣告比較多的酒企和乳品企業(yè)、電子企業(yè)進行比較，這些企業(yè)的年廣告投入都超過億元，以這樣的額度計算其節(jié)約的廣告費用都在幾百萬，甚至是千萬元以上。但是對不能對進項稅進行扣減的小規(guī)模納稅人而言，則無法在這項政策中受益，也就意味著小微企業(yè)又一次失利。

　　據(jù)中國廣告協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2012年中國廣告業(yè)營業(yè)收入突破4000億元�？鄢龔V告業(yè)因?qū)嵭写�理制有大量重�?fù)計算以及小規(guī)模廣告公司只能提供3%增值稅發(fā)票等因素，對實際廣告額減半計算，2000億元的廣告額，在全國試點營改增后，全國廣告主單位共可節(jié)約廣告費120億元。

　　上述北京市國稅局工作人員表示，隨著取消廣告業(yè)差額征稅政策以及廣告主單位希望拿到稅率相對更高的增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模廣告公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整經(jīng)營策略，向一般納稅人方向發(fā)展。這與2012年6月國家工商總局印發(fā)的《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》不謀而合，該規(guī)劃中就提出廣告業(yè)要提高專業(yè)化、集約化、國際化水平。