7月4日，由工業(yè)和信息化部賽迪研究院主辦“2013年中國(guó)工業(yè)和信息化論壇（二季度）”在京舉行。論壇以“2013年下半年工業(yè)和信息化走勢(shì)分析與判斷”為主題，對(duì)我國(guó)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的發(fā)展情況進(jìn)行研討。會(huì)上還發(fā)布了《賽迪預(yù)測(cè)——2013年下半年工業(yè)和信息化走勢(shì)分析與判斷》的系列報(bào)告。

　　上半年工業(yè)增長(zhǎng)低位運(yùn)行

　　2013年上半年，工業(yè)增長(zhǎng)不及預(yù)期，整體呈低位運(yùn)行。2013年1月—5月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%，較一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)月情況看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，比4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，此次的回落與去年的基數(shù)較高有一定關(guān)系，但也反映了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力不足。

　　據(jù)了解，目前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨一些突出問(wèn)題。一是從中長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)工業(yè)正處于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的通道中，一些要素結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。二是高耗能產(chǎn)業(yè)有重新抬頭的趨勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)高度依賴高耗能產(chǎn)業(yè)，為了“保增長(zhǎng)”在一定程度上放松了對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，使得工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨考驗(yàn)。三是在城鎮(zhèn)化和政府主導(dǎo)的影響下，基建投資和房地產(chǎn)增速明顯回升，而與工業(yè)化高度相關(guān)和非政府主導(dǎo)的制造業(yè)投資持續(xù)下滑，尤其是民間制造業(yè)投資積極性和意愿并不高，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能趨于減弱。四是官方PMI與匯豐PMI相背離，表明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)仍然是向上的，但代表著經(jīng)濟(jì)活躍度的中小企業(yè)仍面臨一定困難。五是PPI與PPIRM持續(xù)下行，PPIRM的降幅自2012年10月以來(lái)持續(xù)大于PPI，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，PPIRM與PPI之間往往會(huì)呈現(xiàn)此種現(xiàn)象，表明工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的通縮態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。

　　當(dāng)前應(yīng)更加重視政策的預(yù)調(diào)微調(diào)

　　在談到下半年我國(guó)工業(yè)走勢(shì)時(shí)，賽迪智庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)文芳認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍顯乏力，外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有限；投資增速有所下滑，但仍然是穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力量；消費(fèi)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增長(zhǎng)幅度有限。據(jù)此，她預(yù)計(jì)，2013年下半年我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)將呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中微升走勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增速約為9.6%。綜合來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。

　　“為了穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，當(dāng)前要更加重視政策的預(yù)調(diào)微調(diào)。”文芳認(rèn)為，一方面應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增速下行的“倒逼機(jī)制”作用，通過(guò)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)；另一方面應(yīng)通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和出臺(tái)一些利民生、促消費(fèi)的政策措施，加快經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的形成。具體來(lái)說(shuō)，一是要適時(shí)適度調(diào)整政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是合理引導(dǎo)民間投資，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；四是有效引導(dǎo)消費(fèi)需求，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

　　“四化同步”促工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　據(jù)賽迪智庫(kù)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走勢(shì)判斷課題組研究報(bào)告分析，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，預(yù)計(jì)下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下特征：鋼鐵、機(jī)械、汽車(chē)等重化業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但其比重提高的速度會(huì)有所放緩；有效化解產(chǎn)能過(guò)剩、著力優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化增量管理的任務(wù)依然艱巨；信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)、推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)作用明顯；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展周期；新一輪貿(mào)易摩擦進(jìn)一步倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：“四化同步”發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將初露端倪。

　　在今年余下的時(shí)間內(nèi)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”將是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主旋律。具體措施包括要更多依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法來(lái)調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩；創(chuàng)新政策機(jī)制，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度；優(yōu)化資源配置，加快形成高效、合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)家信息化戰(zhàn)略引領(lǐng)能力；完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移；利用多種手段引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，將企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)換為對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展時(shí)期

　　賽迪智庫(kù)信息化研究中心副所長(zhǎng)楊春立表示，隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4896億元，未來(lái)三年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)增長(zhǎng)率將保持在30%以上。

　　楊春立指出，2013年，云計(jì)算已經(jīng)逐漸被IT企業(yè)與用戶接受，云計(jì)算大規(guī)模落地的時(shí)機(jī)已經(jīng)日漸成熟。未來(lái)，越來(lái)越多的數(shù)據(jù)將會(huì)蘊(yùn)含在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社交、移動(dòng)等特性都將被整合進(jìn)一種或幾種應(yīng)用與服務(wù)中。云計(jì)算在搜索引擎、數(shù)字內(nèi)容、電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化等應(yīng)用領(lǐng)域云計(jì)算將取得突破性進(jìn)展。美國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)高德納公司研究數(shù)據(jù)顯示，今年全球公共云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)18.5%，達(dá)到131億美元。據(jù)賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1174.12億元，2011年到2013年三年間平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到91.5%。

　　他預(yù)計(jì)，隨著上半年我國(guó)第一批智慧城市試點(diǎn)啟動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)領(lǐng)域的需求將迅速膨脹。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將使今年物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4896億元，未來(lái)3年物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)增長(zhǎng)率將保持在30%以上。