經(jīng)過(guò)近一年的意見(jiàn)匯總和修改，央行7月10日正式發(fā)布《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》，其中取消了征求意見(jiàn)稿中引發(fā)爭(zhēng)議的“個(gè)體商戶禁刷信用卡”規(guī)定。

　　《辦法》對(duì)收單機(jī)構(gòu)的定義進(jìn)行了擴(kuò)容，把獲得網(wǎng)絡(luò)支付許可、為網(wǎng)絡(luò)特約商戶提供銀行卡受理并完成資金結(jié)算服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)如支付寶、財(cái)付通等，一并納入辦法的監(jiān)管范圍。值得注意的是，此前的征求意見(jiàn)稿要求“對(duì)使用個(gè)人銀行結(jié)算賬戶作為收單結(jié)算賬戶的特約商戶，收單機(jī)構(gòu)不得開(kāi)通信用卡受理功能”，這意味著消費(fèi)者在與超過(guò)4000萬(wàn)個(gè)體工商戶發(fā)生交易時(shí)將不能刷信用卡。但是，此次出臺(tái)的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》中取消了這一規(guī)定。

　　央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到目前持有個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的個(gè)體工商戶、網(wǎng)絡(luò)特約商戶對(duì)受理信用卡的訴求日益強(qiáng)烈，且近年來(lái)最高人民法院、最高人民檢察院已就信用卡套現(xiàn)等若干問(wèn)題出臺(tái)了司法解釋，強(qiáng)化了對(duì)信用卡風(fēng)險(xiǎn)的法律制度約束，也為信用卡更加廣泛的使用提供了制度保障，所以此次取消了“以個(gè)人銀行結(jié)算賬戶作為收單銀行結(jié)算賬戶的特約商戶不得受理信用卡”的規(guī)定，以滿足市場(chǎng)的正當(dāng)需求。但是，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)商戶、高風(fēng)險(xiǎn)交易加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，如采取交易限額、建立商戶風(fēng)險(xiǎn)保證金等措施，切實(shí)防范信用卡套現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)。