財(cái)政部預(yù)計(jì)兩年減稅9000億元
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,近期財(cái)政部部長樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間表示,年內(nèi)中國不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模財(cái)政刺激政策,將在保持財(cái)政赤字總規(guī)模不變前提下,著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。
樓繼偉還稱,我國正在醞釀財(cái)政改革,包括完善稅收制度,其中重點(diǎn)推進(jìn)增值稅實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型。工作將在一兩年內(nèi)完成,預(yù)計(jì)減稅9000億元左右。
樓繼偉介紹說,上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。6月份CPI同比增長2.7%,但PPI同比下降2.7%且連續(xù)15個(gè)月下降。PMI為50.1%,略有下降。6月份出口下降3.1%,進(jìn)口下降0.7%,出口降幅大于進(jìn)口降幅。國際收支仍有順差,但順差規(guī)模減小。
就業(yè)情況總體較好,一季度就業(yè)凈增長342萬人,崗位空缺與求職人數(shù)之比約為1.07,就業(yè)機(jī)會(huì)高于求職人數(shù)。但大學(xué)生就業(yè)情況欠佳,對(duì)技術(shù)工人等工作就業(yè)意愿不足,造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的變化,樓繼偉表示,一季度消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重增至47.8%。過去投資和工業(yè)比重大、增長快,現(xiàn)在消費(fèi)和服務(wù)比重在上升,相信二季度仍將延續(xù)這一趨勢。
談及未來政策取向,樓繼偉透露,今年我國不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模財(cái)政刺激政策,將在保持財(cái)政赤字總規(guī)模不變前提下,著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),作一些政策微調(diào)。
“今年的赤字占GDP比重為2.2%,赤字規(guī)模將保持不變,但要調(diào)整結(jié)構(gòu)。中央政府各部門一般性支出縮減5%。除工資外,包括對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的其他經(jīng)費(fèi)都要削減。政府將出臺(tái)一些減稅措施,尤其是針對(duì)微小企業(yè)的減稅措施,使其更好為促進(jìn)就業(yè)做貢獻(xiàn)! 他說。
樓繼偉坦言,我國正在醞釀財(cái)政改革,以支持經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。首先,調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任,適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任,保障市場更加統(tǒng)一、公平和基本公共服務(wù)的全國均等化。其次,完善稅收制度,構(gòu)建地方稅體系。重點(diǎn)推進(jìn)增值稅實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型,將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè),把不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍。工作將在一兩年內(nèi)完成,預(yù)計(jì)減稅9000億元左右。第三,加快預(yù)算制度改革,構(gòu)建完整、規(guī)范、透明的預(yù)算體制,調(diào)整預(yù)算平衡方法,健全地方政府債務(wù)管理制度。第四,對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療體制進(jìn)行改革,使其更有可持續(xù)性。
針對(duì)美國量化寬松貨幣政策(QE)退出問題,樓繼偉說,希望美方考慮到美國貨幣政策的高度外溢性,把握好退出時(shí)機(jī)和節(jié)奏,減少對(duì)市場的沖擊!跋M婪郊涌煺哒{(diào)整和結(jié)構(gòu)改革,美國儲(chǔ)蓄率一直非常低,投資不足。盡管目前美國經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)正常,但我們并未看到美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的明顯改善。如何更好地動(dòng)員投資,提高儲(chǔ)蓄率,使經(jīng)濟(jì)更具可持續(xù)性,美方也有很多方面需要改革!彼f。
此外,樓繼偉表示,中方希望與美方加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),在全球銀行和政府都在去杠桿化、總需求不足情況下,雙方應(yīng)共同推動(dòng)國際多邊金融機(jī)構(gòu)再杠桿化,鼓勵(lì)它們多放貸款,增加全球經(jīng)濟(jì)需求,幫助全球經(jīng)濟(jì)走出困境。
“部分國家期望中國充當(dāng)引領(lǐng)世界走出危機(jī)的‘火車頭’,但我們作用有限。實(shí)際上,國際多邊金融機(jī)構(gòu)還有很大發(fā)揮作用的空間。比如世界銀行,每年貸款增長規(guī)模只有200億美元,少于中國一些小銀行,但它的資本充足率卻達(dá)到17%,杠桿率非常低,應(yīng)該支持它們擴(kuò)充貸款! 樓繼偉說,全球硬貸款需求非常大,國際多邊金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款額度,可以促使發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
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