中國(guó)空氣質(zhì)量的惡化，有了最新證據(jù)。

　　僅4城合格

　　7月31日，國(guó)家環(huán)保部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布2013年6月份及上半年重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，結(jié)果顯示，京津冀地區(qū)城市上半年P(guān)M2.5平均濃度為115μg/m3，區(qū)域內(nèi)所有城市均未達(dá)到PM2.5年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（年二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值為35μg/m3），其中石家莊市為172μg/m3，與年濃度標(biāo)準(zhǔn)相比超標(biāo)近4倍。此外，74個(gè)城市中NO2、SO2、CO半年濃度最大均值均在京津冀區(qū)域，其中，石家莊市SO2半年濃度均值為138μg/m3，唐山市NO2半年濃度均值為72μg/m3，CO半年濃度均值為3.0mg/m3，在74個(gè)城市中均為最大值。僅舟山、惠州、海口和拉薩四城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量不容樂觀。

　　據(jù)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，污染物排放量大是影響空氣質(zhì)量的根本原因。燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、建筑和交通揚(yáng)塵是主要的排放源。環(huán)保專家楊斌告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“雖然一些落后的產(chǎn)能已被不斷淘汰，但由于城市車輛的不斷增加，機(jī)動(dòng)車污染逐漸成為PM2.5最主要的制造大戶，所以整個(gè)PM2.5數(shù)值并沒有根本性的改變�！睆�74個(gè)城市上半年空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大氣污染呈現(xiàn)以細(xì)顆粒物、臭氧為特征的快速蔓延性、污染綜合性和影響區(qū)域性等復(fù)合型大氣污染特征，京津冀地區(qū)區(qū)域污染和本地污染疊加，加之霧霾天氣嚴(yán)重，氣象條件不利，致使PM2.5等污染物濃度水平進(jìn)一步升高，也客觀上加重了空氣污染程度。

　　屢治無效的PM2.5

　　從2011年起，北京市政府每年都會(huì)出臺(tái)一份《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，今年的計(jì)劃從嚴(yán)控增量、壓減燃煤、綠色交通、遏制揚(yáng)塵、治理工業(yè)、增加容量、加強(qiáng)執(zhí)法和強(qiáng)化保障八個(gè)方面共69項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)大氣污染。這69項(xiàng)措施大到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源改造，小到餐飲油煙、干洗店污染控制，涉及范圍十分廣泛。例如北京市明確提出，淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車約18萬輛，完成平原地區(qū)35萬畝造林綠化任務(wù)，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量5000噸以上，控制全市燃煤總量2150萬噸以內(nèi)等。

　　北京市環(huán)保局稱，目前69項(xiàng)措施中有4項(xiàng)已經(jīng)完成，其余70％進(jìn)展順利，但仍有部分項(xiàng)目存在進(jìn)展緩慢等問題。對(duì)此，北京市政府監(jiān)督室和市環(huán)保局將加大督查力度，加快推進(jìn)。如東、西城“煤改電”變電站選址建設(shè)問題，市環(huán)保局積極督促協(xié)調(diào)兩區(qū)政府與市電力公司密切對(duì)接、加快落實(shí)，以確保煤改電任務(wù)順利完成。針對(duì)一些施工揚(yáng)塵、道路遺撒等污染問題仍然比較突出，整治效果不明顯，有關(guān)監(jiān)管部門需進(jìn)一步加大檢查力度，督促各施工單位切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵控制措施。

　　然而從目前來看，效果不彰。

　　針對(duì)大氣污染最嚴(yán)重的京津冀地區(qū)，國(guó)家將出重拳治理。據(jù)悉，國(guó)家在制定《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）》的同時(shí)，額外制定了一個(gè)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則將涵蓋北京、天津、河北、山東、山西和內(nèi)蒙古六�。ㄗ灾螀^(qū)），對(duì)六省（自治區(qū)）未來五年的PM2.5年均濃度下降幅度提出具體的要求，明確了各地控制煤炭消費(fèi)的具體計(jì)劃，提出了淘汰落后產(chǎn)能的要求，并要求提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境條件。

　　從數(shù)據(jù)和進(jìn)程上看，北京市的PM2.5年均值正在按計(jì)劃逐年遞減�！拔覍�(duì)北京大氣環(huán)境治理的成果還是比較滿意的�！睏畋笳J(rèn)為，關(guān)于污染治理的思路，不應(yīng)只是由國(guó)家政府單方面推動(dòng)，還需要地方和企業(yè)協(xié)調(diào)配合�！捌髽I(yè)需要承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任！”楊斌認(rèn)為，“誰制造污染誰就該為污染埋單，而不是由國(guó)家用納稅人的錢埋單�！�

　　楊斌表示，中國(guó)成品油的含雜量偏高，含硫量甚至是美國(guó)的15倍，這對(duì)大氣污染的影響十分巨大，石油化工企業(yè)應(yīng)著力解決這一問題。另外，餐飲行業(yè)等大氣排污的“小主力軍”，也須承擔(dān)起其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，作出相應(yīng)的減排措施。