國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

　　經(jīng)過(guò)一系列政策準(zhǔn)備、吹風(fēng)、預(yù)熱之后，8月12日國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)小微金融服務(wù)做出全面部署，把金融支持小微企業(yè)工作推向高潮。

　　意見(jiàn)稱，小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　對(duì)金融支持小微企業(yè)提具體要求

　　意見(jiàn)從八個(gè)方面對(duì)金融支持小微企業(yè)發(fā)展做出具體要求。并逐條明確要求各相關(guān)部委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　意見(jiàn)首先提出，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，即在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。

　　意見(jiàn)明確，在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，騰挪信貸資源，在盤活存量中擴(kuò)大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。同時(shí)，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士指出，在目前間接融資主導(dǎo)的金融格局下，強(qiáng)調(diào)“盤活存量、用好增量”增加小微企業(yè)貸款份額意義重大，或?qū)⒂行Ь徑庵行∑髽I(yè)的資金壓力。而從利率市場(chǎng)化的大趨勢(shì)看，銀行利差收益將逐步收窄，銀行加大議價(jià)能力強(qiáng)的小微金融服務(wù)既有利益訴求，也和其自身調(diào)結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)。

　　意見(jiàn)還包括加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式、著力強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)、積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道、切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本、加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度以及全面營(yíng)造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境等其他內(nèi)容。

　　每年1月底前向國(guó)務(wù)院專題報(bào)告

　　自從6月“金融國(guó)十條”出籠，提高小微金融服務(wù)就是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容之一，并為此出臺(tái)了小微企業(yè)專項(xiàng)金融債、創(chuàng)新抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、推動(dòng)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行等一系列政策措施。7月，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的電視電話會(huì)議上，馬凱副總理攜一行三會(huì)掌門人交流全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為破解小微企業(yè)融資難打氣。8月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳再以向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)公開(kāi)發(fā)文形式，強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)政策措施，并按職責(zé)明確部委分工，落實(shí)責(zé)任，以期形成合力。

　　意見(jiàn)最后強(qiáng)調(diào)，從2014年開(kāi)始，各省級(jí)人民政府、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)要將本地區(qū)或本領(lǐng)域上一年度小微企業(yè)金融服務(wù)的情況、成效、問(wèn)題、下一步打算及政策建議，于每年1月底前專題報(bào)告國(guó)務(wù)院。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)落實(shí)情況及下一步工作和建議，由銀監(jiān)會(huì)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。