近年來(lái),中央財(cái)政大幅度提高對(duì)職業(yè)教育的投入力度,積極推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),形成了覆蓋職業(yè)學(xué);A(chǔ)能力建設(shè)、學(xué)生資助、教師隊(duì)伍建設(shè)等重要方面,普惠與特惠相結(jié)合的職業(yè)教育財(cái)政政策框架。2012年,全國(guó)公共財(cái)政職業(yè)教育投入2053億元,比2006年增加了4.45倍,年均增長(zhǎng)28.3%,其中:中央財(cái)政投入258.3億元,比2006年增加了約13倍,年均增長(zhǎng)54.8%。
為改善職業(yè)院校落后的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備條件,提高學(xué)生動(dòng)手能力,從2004年起,財(cái)政部會(huì)同教育部啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃,支持各地在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控技術(shù)、汽車維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、建筑技術(shù)、煤礦安全、護(hù)理技術(shù)、生物技術(shù)等8個(gè)技能型緊缺專業(yè)。之后,專業(yè)范圍不斷擴(kuò)大,現(xiàn)已達(dá)19大類約200多個(gè)專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004—2012年,中央財(cái)政共安排資金64.9億元,支持了3806個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。
從2006年起,財(cái)政部會(huì)同教育部啟動(dòng)實(shí)施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”,“十一五”時(shí)期,中央財(cái)政共安排專項(xiàng)資金5億元,支持全國(guó)培訓(xùn)15萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師,其中,中央財(cái)政重點(diǎn)支持3萬(wàn)名教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn),地方組織12萬(wàn)名教師參加省級(jí)培訓(xùn);支持開發(fā)80個(gè)重點(diǎn)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材;支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教。從2011年起,將高職院校教師納入“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。“十二五”期間,中央財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)資金約30億元,組織45萬(wàn)名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn);支持2萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校青年教師到企業(yè)實(shí)踐;支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位,優(yōu)化職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);支持國(guó)家職業(yè)教育師資基地重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)職教師資專業(yè)點(diǎn),開發(fā)100個(gè)職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材。
從2006年起,財(cái)政部會(huì)同教育部啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”,按照“地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,遴選了100所與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密、學(xué)校定位準(zhǔn)確、辦學(xué)實(shí)力雄厚、就業(yè)率高、輻射能力強(qiáng)、具有一定影響,在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中起示范作用的高水平高職院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。5年來(lái),示范建設(shè)院校在探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、單獨(dú)招生試點(diǎn)、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效,引領(lǐng)了全國(guó)高職院校的改革與發(fā)展,使高職教育整體水平得以提升。一期計(jì)劃結(jié)束后,中央財(cái)政又支持實(shí)施了二期,在100所示范校的基礎(chǔ)上又建設(shè)100所骨干校。截至目前,中央財(cái)政已累計(jì)安排資金42億元。
2011年,財(cái)政部會(huì)同教育部啟動(dòng)實(shí)施了“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項(xiàng)目,重點(diǎn)支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè),提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。2011年至2012年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金40億元,用于支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方式改革、課程與教學(xué)資源建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件改善、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字校園建設(shè)、校企合作制度與管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)耗材補(bǔ)貼等方面。
為進(jìn)一步推進(jìn)中等職業(yè)教育改革與發(fā)展,從2010年起,財(cái)政部會(huì)同教育部實(shí)施了“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”。中央財(cái)政重點(diǎn)支持1000所申職示范校建設(shè),以引導(dǎo)地方加大投入,改善中職學(xué)校辦學(xué)條件,推動(dòng)中職教學(xué)改革。中央財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)資金100億元,截至目前,已安排82億元。
目前,對(duì)中等職業(yè)教育,國(guó)家已經(jīng)建立起了“以免學(xué)費(fèi)為主,國(guó)家助學(xué)金、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金為輔”的助學(xué)政策體系。另外,符合條件的高職院校學(xué)生可以獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和助學(xué)貸款貼息等方面資助。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年至2012年,中央財(cái)政共安排國(guó)家助學(xué)金447.6億元,中職學(xué)校30%的學(xué)生享受了國(guó)家助學(xué)金資助;2009年至2012年,中央財(cái)政共安排免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金195.3億元,中職學(xué)校90%的學(xué)生享受了免學(xué)費(fèi)政策。
此外,中央財(cái)政還支持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。支持內(nèi)地舉辦西藏新疆中職班,2010—2012年,中央財(cái)政共安排2.13億元;支持四省藏區(qū)推行“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育模式,2010—2012年,中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金1.9億元。
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