中央財政積極推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
近年來,中央財政大幅度提高對職業(yè)教育的投入力度,積極推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),形成了覆蓋職業(yè)學(xué);A(chǔ)能力建設(shè)、學(xué)生資助、教師隊伍建設(shè)等重要方面,普惠與特惠相結(jié)合的職業(yè)教育財政政策框架。2012年,全國公共財政職業(yè)教育投入2053億元,比2006年增加了4.45倍,年均增長28.3%,其中:中央財政投入258.3億元,比2006年增加了約13倍,年均增長54.8%。
為改善職業(yè)院校落后的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備條件,提高學(xué)生動手能力,從2004年起,財政部會同教育部啟動實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃,支持各地在重點專業(yè)領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地,重點支持?jǐn)?shù)控技術(shù)、汽車維修、計算機(jī)應(yīng)用、電子電工、建筑技術(shù)、煤礦安全、護(hù)理技術(shù)、生物技術(shù)等8個技能型緊缺專業(yè)。之后,專業(yè)范圍不斷擴(kuò)大,現(xiàn)已達(dá)19大類約200多個專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2004—2012年,中央財政共安排資金64.9億元,支持了3806個實訓(xùn)基地。
從2006年起,財政部會同教育部啟動實施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”,“十一五”時期,中央財政共安排專項資金5億元,支持全國培訓(xùn)15萬名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師,其中,中央財政重點支持3萬名教師參加國家級培訓(xùn),地方組織12萬名教師參加省級培訓(xùn);支持開發(fā)80個重點專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材;支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教。從2011年起,將高職院校教師納入“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”!笆濉逼陂g,中央財政計劃安排專項資金約30億元,組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn);支持2萬名中等職業(yè)學(xué)校青年教師到企業(yè)實踐;支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位,優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結(jié)構(gòu);支持國家職業(yè)教育師資基地重點建設(shè)300個職教師資專業(yè)點,開發(fā)100個職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材。
從2006年起,財政部會同教育部啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”,按照“地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,遴選了100所與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密、學(xué)校定位準(zhǔn)確、辦學(xué)實力雄厚、就業(yè)率高、輻射能力強、具有一定影響,在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中起示范作用的高水平高職院校進(jìn)行重點建設(shè)。5年來,示范建設(shè)院校在探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、單獨招生試點、增強社會服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效,引領(lǐng)了全國高職院校的改革與發(fā)展,使高職教育整體水平得以提升。一期計劃結(jié)束后,中央財政又支持實施了二期,在100所示范校的基礎(chǔ)上又建設(shè)100所骨干校。截至目前,中央財政已累計安排資金42億元。
2011年,財政部會同教育部啟動實施了“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項目,重點支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè),提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力。2011年至2012年,中央財政安排專項資金40億元,用于支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方式改革、課程與教學(xué)資源建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)條件改善、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字校園建設(shè)、校企合作制度與管理運行機(jī)制建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)耗材補貼等方面。
為進(jìn)一步推進(jìn)中等職業(yè)教育改革與發(fā)展,從2010年起,財政部會同教育部實施了“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃”。中央財政重點支持1000所申職示范校建設(shè),以引導(dǎo)地方加大投入,改善中職學(xué)校辦學(xué)條件,推動中職教學(xué)改革。中央財政計劃安排專項資金100億元,截至目前,已安排82億元。
目前,對中等職業(yè)教育,國家已經(jīng)建立起了“以免學(xué)費為主,國家助學(xué)金、校內(nèi)獎學(xué)金為輔”的助學(xué)政策體系。另外,符合條件的高職院校學(xué)生可以獲得國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和助學(xué)貸款貼息等方面資助。據(jù)統(tǒng)計,2007年至2012年,中央財政共安排國家助學(xué)金447.6億元,中職學(xué)校30%的學(xué)生享受了國家助學(xué)金資助;2009年至2012年,中央財政共安排免學(xué)費補助資金195.3億元,中職學(xué)校90%的學(xué)生享受了免學(xué)費政策。
此外,中央財政還支持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。支持內(nèi)地舉辦西藏新疆中職班,2010—2012年,中央財政共安排2.13億元;支持四省藏區(qū)推行“9+3”免費職業(yè)教育模式,2010—2012年,中央財政共安排補助資金1.9億元。
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