9月24日，有外媒報(bào)道稱，中國正在推進(jìn)TiSA（國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定）談判，已經(jīng)與美國進(jìn)行了幾次會(huì)議，同時(shí)中國也在與歐洲積極推進(jìn)談判。

　　TiSA被國際貿(mào)易官員稱為“WTO的喪鐘”，涉及全球每年4.3萬億美元的服務(wù)貿(mào)易，覆蓋70%全球服務(wù)貿(mào)易，是美國總統(tǒng)奧巴馬貿(mào)易戰(zhàn)略的主要支柱之一，與跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定（TTIP）、跨太平洋自由貿(mào)易協(xié)定（TTP）組成“金三角”。

　　昨日，一位接近核心的國際組織負(fù)責(zé)人向《國際金融報(bào)》記者透露，中國暫未正式加入TiSA談判，而TiSA必須建立在GATS（WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定）的既定法律框架下，因此不存在WTO如何應(yīng)對(duì)TiSA挑戰(zhàn)的問題。

　　一位接近核心的中國官員向《國際金融報(bào)》記者表示，中國在美國主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定框架內(nèi)，不可能有任何進(jìn)展，惟一能做的只是觀察。不過，這位官員表示，“馬上要舉行的WTO印尼巴厘島會(huì)議上，中國將努力取得重大突破。”不過，他不愿進(jìn)一步透露該突破的具體內(nèi)容。

　　在美國主導(dǎo)的三大框架下，中國該如何突破？實(shí)際上，“一對(duì)一”正在成為更受歡迎的模式。馬耳他總理約瑟夫·穆斯卡特日前接受《國際金融報(bào)》記者專訪時(shí)表示，歐盟許多國家都非常樂意與中國進(jìn)行自由貿(mào)易談判，但更希望各國單獨(dú)談判，而非以歐盟的名義。

　　倒逼中國改革

　　中國服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重缺乏國際競爭力�！秶�際金融報(bào)》記者從WTO今年7月公布的全球數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全球服務(wù)貿(mào)易4.3萬億美元，在全球貿(mào)易中的比重約19.1%，然而，中國作為全球最大貿(mào)易國之一，服務(wù)貿(mào)易占全球的比例只有4%左右。

　　對(duì)于這一現(xiàn)狀，國家發(fā)改委國際經(jīng)濟(jì)合作研究室主任張建平很擔(dān)憂，他說，“盡管中國貨物貿(mào)易很有競爭力，但服務(wù)貿(mào)易比較弱，甚至不如印度、印尼。服務(wù)貿(mào)易逆差很大，如教育、醫(yī)療、金融都是逆差，嚴(yán)重缺乏國際競爭力�！�

　　因此TiSA談判一旦啟動(dòng)，將逼迫中國進(jìn)行重大改革，包括金融改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等，多位專家向《國際金融報(bào)》記者表示�！叭绻�中國真的加入TiSA談判，這將是中國深入改革、堅(jiān)定改革意愿的標(biāo)志�！睆�(fù)旦大學(xué)國際投資與貿(mào)易研究中心主任袁堂軍接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，服務(wù)貿(mào)易談判將推動(dòng)中國進(jìn)一步深入改革。

　　上海自貿(mào)區(qū)正好將成為中國跨出這一步的重要試驗(yàn)田。張建平表示，“上海自由貿(mào)易區(qū)將作為國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的試驗(yàn)基地，中國在正式達(dá)成服務(wù)貿(mào)易協(xié)定之前，通過上海自由貿(mào)易區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)，為協(xié)定的具體條款如負(fù)面清單的設(shè)置提供借鑒�！�

　　更敏感的試驗(yàn)體現(xiàn)在金融服務(wù)業(yè)。袁堂軍表示，“高水平服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的談判和實(shí)施將倒逼中國金融改革。服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的意義最主要就在于國際投資、國際金融往來，金融、信息、通信等領(lǐng)域?qū)⑹歉母锏闹攸c(diǎn)。中國加入高水平的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定長期來看將有利于中國改革深入，盡管短期可能需要一定時(shí)間適應(yīng)�！�

　　“打掃屋子再請(qǐng)客”

　　那么金融會(huì)否像此前的貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)入負(fù)面清單，暫時(shí)躲進(jìn)“避風(fēng)港”？這次不會(huì)。張建平對(duì)記者表示，“我相信金融領(lǐng)域不會(huì)出現(xiàn)在負(fù)面清單中，盡管金融行業(yè)的少部分細(xì)分領(lǐng)域可能會(huì)受到一定保護(hù)�！�

　　金融服務(wù)業(yè)失去負(fù)面清單的保護(hù)，會(huì)否加大金融改革風(fēng)險(xiǎn)？此前數(shù)位歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家向《國際金融報(bào)》記者分析，中國急于金融開放將給中國帶來嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，威脅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。袁堂軍也同意這樣的擔(dān)憂，“中國一定要先調(diào)整好內(nèi)在，把自己調(diào)整好，再去對(duì)接國際�！�

　　彭博集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·達(dá)納尓多向《國際金融報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，“我認(rèn)為中國一貫的作風(fēng)是非常明智的，用中國人的老話就是‘打掃干凈屋子再請(qǐng)客’。”

　　目前國內(nèi)研究缺乏充足經(jīng)驗(yàn)也是事實(shí)。記者采訪了多位國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中國專家，多位專家表示中國對(duì)服務(wù)貿(mào)易許多領(lǐng)域的談判還非常陌生，國內(nèi)對(duì)服務(wù)貿(mào)易研究還缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。中國智庫“金融四十人論壇”此前發(fā)布的報(bào)告也認(rèn)為，“中國對(duì)正在如火如荼推進(jìn)中的TISA等更高標(biāo)準(zhǔn)國際自由貿(mào)易協(xié)定，還普遍存在著理論研究和評(píng)估不足�！�

　　不過，對(duì)外開放可以增強(qiáng)內(nèi)在力量。袁堂軍和張建平都向記者分析，加入服務(wù)貿(mào)易協(xié)定可以彌補(bǔ)中國國際競爭力嚴(yán)重缺乏的不足，對(duì)促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)效益提升和國際競爭力提升大有裨益。張建平不同意許多人對(duì)中國服務(wù)業(yè)將受到?jīng)_擊的擔(dān)憂，他向記者分析，“所謂對(duì)中國的沖擊，不可一概而論，對(duì)不同行業(yè)的影響有正有負(fù)，甚至同一個(gè)行業(yè)內(nèi)部細(xì)分的領(lǐng)域又有巨大差別。”

　　“一對(duì)一”更有效

　　馬耳他總理約瑟夫·穆斯卡特在達(dá)沃斯論壇上接受《國際金融報(bào)》記者專訪時(shí)表示，歐盟許多國家都非常樂意與中國進(jìn)行自由貿(mào)易談判，但歐盟內(nèi)部問題實(shí)在讓人為難，當(dāng)記者問到“歐盟各國普遍希望以歐盟名義，還是各國獨(dú)立跟中國談判”時(shí)，他嘆了口氣，對(duì)記者說，“老實(shí)告訴你……更希望單獨(dú)跟中國談�！彼�繼續(xù)分析，“這樣，各個(gè)國家都能維護(hù)自己的利益，而且談判比較方便協(xié)調(diào)，以歐盟為單位的話，太過復(fù)雜�！�

　　與歐洲多國政要交情甚篤的頓特大學(xué)教授威爾費(fèi)瑞德·凡·德維爾在接受《國際金融報(bào)》記者專訪時(shí)分析，真正決定歐盟發(fā)展方向的，不是德國、法國這樣的大國，而恰恰是馬耳他這樣的小國家，他們才是歐盟能否取得突破的關(guān)鍵，眾多小國家意見難以統(tǒng)一，導(dǎo)致歐盟許多決策遲遲不能通過。歐盟實(shí)行一國一票，而許多國家的民族獨(dú)立感非常強(qiáng)烈，只有明確得到利益，才會(huì)支持歐盟決議。

　　威爾費(fèi)瑞德·凡·德維爾向記者形象地演示，“表面上，各國都說‘我們堅(jiān)決支持歐盟’，但到了實(shí)際投票，或者要出錢的時(shí)候，各國就說‘歐盟給我們帶來了什么好處呢？那些大國家才有好處呢！’”

　　而歐盟與美國的跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定（即TTIP）也因?yàn)闅W盟內(nèi)部的重大分歧，從高調(diào)宣布開始，卻至今未取得進(jìn)展，反而導(dǎo)致歐盟內(nèi)部的隔閡進(jìn)一步加深。

　　不僅歐盟內(nèi)部分歧巨大，歐盟與美國也存在方向性的分歧，在談判路徑上意見不一，因?yàn)闅W盟主張協(xié)議需緊貼現(xiàn)有GATS條款，消除其他國家對(duì)TiSA談判的陌生感；而美國則更為激進(jìn)，主張采用列“負(fù)面清單”的方式進(jìn)行談判。中美目前啟動(dòng)的投資自由協(xié)定，采用的正是負(fù)面清單模式。

　　盡管中國大陸尚未正式加入談判，但《國際金融報(bào)》記者從歐盟了解到，除了中國大陸尚未正式宣布加入TiSA，中國香港、中國臺(tái)灣與歐盟的談判已經(jīng)與其他21個(gè)國家的談判同時(shí)進(jìn)行。

　　TiSA已經(jīng)讓許多中國的重要伙伴難以割舍。就在今年6月，歐盟還表示，“TiSA可能的未來是，將缺少最主要的新興經(jīng)濟(jì)體，包括中國、巴西、印度及其他東盟國家�！倍�7月，新加坡宣布考慮重新加入TiSA.

　　不過，張建平并不認(rèn)可TiSA將敲響WTO喪鐘的說法，他向《國際金融報(bào)》記者分析，“美國主導(dǎo)的新貿(mào)易格局談判都還面臨重大困難，而且即使談判成功，也只是局域性貿(mào)易協(xié)定，而WTO是全球性的、涵蓋主要經(jīng)濟(jì)體的多邊貿(mào)易協(xié)定，對(duì)全球貿(mào)易的影響力巨大�！�